特朗普政府對全球加征關(guān)稅的舉動,類似于二戰(zhàn)后美國推動《關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)的動議,試圖重新考慮全球貿(mào)易規(guī)則,并以美國利益為核心??紤]到中國資本在全球迅速布局和投資,未來幾十年內(nèi),中國將在全球貿(mào)易中扮演重要角色。因此,中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)在未來可能變得無意義。
中美貿(mào)易不平衡并不簡單代表貿(mào)易擂臺上的輸贏,而是兩國在許多方面差異的體現(xiàn)。美國在制造業(yè)方面不如中國及其他東亞國家,但在科技、金融等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。貿(mào)易不平衡維持了美國長達半個世紀的貨幣和金融霸主地位。東亞地區(qū)的高儲蓄和低消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了貿(mào)易順差,這并非簡單的貿(mào)易政策問題。
美國的問題在于全球化過程中未能處理好底層民眾的福利保障,相比之下,歐洲在這方面做得更好。貿(mào)易不平衡反而可能是中國和東亞面臨的真正問題。東亞的技術(shù)進步主要依靠制造業(yè),與歐美的基礎(chǔ)研究不同。東亞國家受到傳統(tǒng)文化影響,更注重制造立國。中國作為一個大國,需要處理好需求問題,通過分散出口市場和加快海外直接投資來促進出口。同時,必須釋放國內(nèi)潛在消費需求,形成支撐內(nèi)循環(huán)的總需求。
地方政府的支持和補貼導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)能過剩,這涉及政府體系的激勵導(dǎo)向問題。建議政府增加對家庭的轉(zhuǎn)移支付和收入支持,保護知識產(chǎn)權(quán),確保企業(yè)有足夠的盈利空間。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)或許給了中國一個決心改變的機會,解決擴大內(nèi)需的堵點,應(yīng)對沖擊的同時做好自己的事情。
關(guān)于美元霸權(quán)和貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)系,張軍認為美國既想保持貿(mào)易赤字以維持美元地位,又希望通過貿(mào)易戰(zhàn)減少赤字,這種做法在邏輯上是矛盾的。人民幣國際化需要中國成為貿(mào)易赤字國家,但中國不會輕易放棄現(xiàn)有優(yōu)勢。對于海湖莊園協(xié)議,中國反應(yīng)強硬,不會輕易妥協(xié)。資本市場方面,國家隊成立平準基金有助于穩(wěn)定市場,但長期來看需要非銀行金融機構(gòu)持有更多股票。這些政策思路有助于應(yīng)對對等關(guān)稅的沖擊。