三河當(dāng)?shù)貙?duì)店招改色仍沉默!蜜雪冰城招牌變了顏色。河北廊坊三河市城管部門要求轄區(qū)內(nèi)店鋪招牌不得使用“紅黑藍(lán)”色,有關(guān)部門回應(yīng)稱這是按照市政府城市規(guī)劃要求,在有關(guān)文件尚未出臺(tái)情況下的先行一步。禁令之下,商家受到影響,全國(guó)知名連鎖飲品“蜜雪冰城”的標(biāo)志性紅底白字招牌改成了綠底白字,甚至醫(yī)院的紅十字也換成了綠色。當(dāng)?shù)匾恢蔽从枵交貞?yīng),直至4月11日,河北廊坊紀(jì)檢委相關(guān)工作人員表示已前往三河展開(kāi)調(diào)查。
在回應(yīng)和回避之間,三河選擇了后者。這種做法無(wú)助于化解質(zhì)疑、修復(fù)形象或汲取教訓(xùn),只會(huì)進(jìn)一步損害公眾對(duì)政府的信任。重大輿情危機(jī)當(dāng)前,三河的沉默顯然不是正確的應(yīng)對(duì)方式。盡管具體原因未知,但可以確認(rèn)的是,對(duì)商戶招牌進(jìn)行統(tǒng)一既不科學(xué)也無(wú)法律依據(jù),是不該犯的錯(cuò)誤。近年來(lái),類似舉動(dòng)在多地都有上演,無(wú)一例外都在爭(zhēng)議中偃旗息鼓。前車之鑒頗多卻依舊繼續(xù)犯錯(cuò),可能讓當(dāng)?shù)叵萑胫卮髩毫?chǎng)景,以至于在應(yīng)對(duì)上進(jìn)退失策。
三河為何會(huì)重蹈覆轍??jī)?nèi)部糾偏機(jī)制失靈是一大問(wèn)題。公共政策決策過(guò)程中,職能部門內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行重重把關(guān),涉及行政行為的更須通過(guò)法制部門審核。店鋪招牌不得使用“紅黑藍(lán)”色這一明顯難以通過(guò)法律和科學(xué)審視的“禁令”,本不應(yīng)如此“暢行無(wú)阻”。這表明決策鏈條上的相關(guān)人員要么無(wú)人提出不同意見(jiàn),要么提出了也未被傳遞或聽(tīng)取。
外部糾偏機(jī)制也未獲得充分重視。涉及公共利益的政策決策通常需要公開(kāi)征求意見(jiàn)。若能切實(shí)開(kāi)門納諫、匯聚民智,“拍腦袋決策”也就很難有生存空間。遺憾的是,目前媒體所勾勒的形象中,商戶及大眾是被通知的角色,未能參與到這一重要環(huán)節(jié)中來(lái)?!皢?wèn)題政令”因此失去了第二次被糾偏的機(jī)會(huì)。
權(quán)力與責(zé)任的不對(duì)等是亟待關(guān)注的深層問(wèn)題。內(nèi)外糾偏機(jī)制失靈多非“不能”問(wèn)題,而是“不為”問(wèn)題。背后的原因在于,即便政策決策“跑偏”,相關(guān)責(zé)任人付出的代價(jià)也難言“傷筋動(dòng)骨”。事實(shí)上,一些荒唐政令引發(fā)風(fēng)波后,最終為其“埋單”的往往是政府形象,而決策鏈條上的責(zé)任人則常處于“隱身”狀態(tài)。在這種環(huán)境下,上級(jí)權(quán)力易滋生任性與沖動(dòng),下級(jí)也會(huì)放松把關(guān)主動(dòng)性,甚至為避免與領(lǐng)導(dǎo)意志發(fā)生抵觸,選擇視而不見(jiàn)乃至刻意迎合。在此過(guò)程中,公眾的意見(jiàn)很難真正獲得吸納,公開(kāi)征求意見(jiàn)程序或虛置或淪為過(guò)場(chǎng)。
一分權(quán)力,理當(dāng)對(duì)應(yīng)一分責(zé)任?!罢l(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”必須落到實(shí)處,并且權(quán)力越大、責(zé)任越大。問(wèn)責(zé)機(jī)制需長(zhǎng)出牙齒,倒逼每一個(gè)用權(quán)者負(fù)起責(zé)任,讓每一項(xiàng)糾偏機(jī)制都能發(fā)揮作用。否則,“一錯(cuò)再錯(cuò)”的政策決策怪象很可能不斷出現(xiàn)。三河市“店招改色”風(fēng)波揭示了某些“病根”仍未被有力祛除。權(quán)責(zé)失衡導(dǎo)致糾偏機(jī)制失靈,恐怕是亟待解決的重要方向。這是提升政策決策能力與水平、維護(hù)公共利益和政府公信的必要選擇。從輿情處置角度看,也是“功夫在事前”的體現(xiàn)。要看到,事后“滅火”不如事前“防火”。更何況,很多問(wèn)題的“火苗”完全可以“滅早”“滅小”。
三河市公安局“警徽改色”事件再次引發(fā)公眾質(zhì)疑。此前,三河市商戶招牌“變色”已引起關(guān)注,此次公安局懸掛的多個(gè)警徽被指更改了標(biāo)準(zhǔn)顏色
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