4月2日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮簽署了一份關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令。不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，美國政府的關(guān)稅政策頻繁變化。4月10日，特朗普宣布對部分國家暫停實(shí)施新關(guān)稅90天。次日，他宣布免除智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品的“對等關(guān)稅”，但很快又改變主意，稱將在未來幾天宣布針對半導(dǎo)體行業(yè)和更廣泛的電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的新關(guān)稅，并表示部分公司將享有“政策靈活性”，具體細(xì)節(jié)將在14日公布。

特朗普政府不斷變化的關(guān)稅策略引發(fā)了金融市場動(dòng)蕩，也擾亂了全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授巴里·艾肯格林指出，這種不可預(yù)測性將使美國在未來與他國談判貿(mào)易協(xié)定時(shí)更加困難。特朗普還在社交平臺上表示，美國將關(guān)注半導(dǎo)體和整個(gè)電子供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)要在本土制造產(chǎn)品，宣稱美國將迎來黃金時(shí)代，包括減稅和減少監(jiān)管措施，這將帶來更多的高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授馬克·維特認(rèn)為，制造業(yè)崗位減少是由于生產(chǎn)率提高，美國仍然是制成品生產(chǎn)大國，只是就業(yè)相對較低。長遠(yuǎn)來看，全球供應(yīng)鏈成本上升會(huì)使大多數(shù)人變得更窮，解決整體貿(mào)易失衡的最佳辦法是通過稅收政策減少政府借款，而關(guān)稅對制造業(yè)的影響很小。

對于特朗普的關(guān)稅政策，艾肯格林批評其計(jì)算方法存在重大錯(cuò)誤，依賴于不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)模型。他認(rèn)為，特朗普試圖通過限制進(jìn)口來消除雙邊貿(mào)易逆差的目標(biāo)脫離現(xiàn)實(shí)。馬克·維特則指出，特朗普的關(guān)稅政策忽略了服務(wù)貿(mào)易順差，是一種毫無意義的貿(mào)易管制方式。

特朗普選擇不分青紅皂白地征收關(guān)稅，可能是因?yàn)樗⒉宦犎≈饕虡I(yè)顧問的意見，而是希望通過公開聲明和行動(dòng)獲得個(gè)人關(guān)注。他的關(guān)稅政策始終處于變動(dòng)中，缺乏內(nèi)在邏輯，主要是出于對關(guān)稅的盲目信仰。

特朗普對加拿大、墨西哥、歐洲、日本和韓國等貿(mào)易伙伴的關(guān)稅政策存在差異，對中國實(shí)施了更加嚴(yán)苛的關(guān)稅。馬克·維特認(rèn)為，關(guān)稅將抬高進(jìn)口商品的成本，降低實(shí)際收入與購買力，同時(shí)刺激對本土替代品的消費(fèi)。面臨大量國際競爭的國內(nèi)生產(chǎn)商將從中受益，但這將導(dǎo)致收入與消費(fèi)水平雙降。

關(guān)于“制造業(yè)回流”的說法，馬克·維特認(rèn)為，盡管這類承諾在搖擺州很受歡迎，但制造業(yè)崗位減少主要是由于生產(chǎn)率提高。美國仍然是制造業(yè)大國，但由于高生產(chǎn)率，制造業(yè)所能帶來的崗位相對較少。關(guān)稅對振興制造業(yè)的影響微乎其微。

有分析認(rèn)為，特朗普試圖通過制造經(jīng)濟(jì)衰退來降低利率，以減輕國債壓力。艾肯格林認(rèn)為，這種說法言過其實(shí)，但特朗普已意識到關(guān)稅政策實(shí)際上推高了利率。馬克·維特則認(rèn)為，從任何中長期角度來看，經(jīng)濟(jì)衰退都不會(huì)顯著影響美國政府債務(wù)的利率，短期影響也微不足道。

特朗普還簽署了一項(xiàng)將比特幣加入美國戰(zhàn)略儲(chǔ)備的行政命令，但艾肯格林認(rèn)為這是愚蠢且危險(xiǎn)的行為，主要是為了向加密貨幣領(lǐng)域輸送利益。馬克·維特則指出，比特幣沒有直接用途，市場上有許多更好的加密貨幣替代品。

美國過去在全球貿(mào)易體系中發(fā)揮了重要作用，但特朗普政府已經(jīng)將其趕出了這個(gè)體系。未來，亞洲和歐洲國家能否在沒有美國的情況下維持現(xiàn)有的自由開放貿(mào)易體系，仍是一個(gè)問題。