特朗普?qǐng)?zhí)政期間,頻繁使用關(guān)稅手段,實(shí)施激進(jìn)的關(guān)稅政策。美國(guó)政府聲稱巨額貿(mào)易逆差讓美國(guó)“吃虧”,但世貿(mào)組織總干事伊維拉的文章《美國(guó)是貿(mào)易大贏家》揭示了真相:美國(guó)不僅是全球貿(mào)易體系的受益者,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。“貿(mào)易吃虧論”并不成立。
服務(wù)貿(mào)易涵蓋商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、金融服務(wù)、旅游及旅行相關(guān)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,與日常生活息息相關(guān)。例如,消費(fèi)者為海外朋友寄送禮物時(shí)使用了運(yùn)輸服務(wù);觀看海外電影享受了娛樂(lè)文化服務(wù);遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)英語(yǔ)則使用了教育服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,2023年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額突破1萬(wàn)億美元,占全球服務(wù)貿(mào)易總額的13%。美國(guó)與大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體都有服務(wù)貿(mào)易順差,2024年順差總額近3000億美元。在高附加值服務(wù)領(lǐng)域,美國(guó)的優(yōu)勢(shì)更為明顯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)年收入逾1440億美元。美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口支撐起410萬(wàn)個(gè)高薪崗位,平均時(shí)薪較制造業(yè)高出25%。僅以貨物貿(mào)易逆差斷言“美國(guó)吃虧”顯然不合理。
比利時(shí)皇家國(guó)際關(guān)系研究所的研究員德德克認(rèn)為,美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策最終會(huì)傷害美國(guó)民眾。美國(guó)政府宣稱加征關(guān)稅是為了提高本土制造業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,促使制造業(yè)回流,但這是一種對(duì)供應(yīng)鏈過(guò)于簡(jiǎn)單化的理解。現(xiàn)代供應(yīng)鏈非常復(fù)雜,商品往往在未完成狀態(tài)下進(jìn)口,然后在美國(guó)進(jìn)行最終組裝。提高關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致未完成產(chǎn)品的進(jìn)口成本上升,使得在美國(guó)生產(chǎn)的制造商更加困難。
波蘭眾議院議長(zhǎng)霍洛夫尼亞表示,波蘭不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅政策而屈服。據(jù)波蘭政府估計(jì),相關(guān)關(guān)稅政策將尤其打擊汽車行業(yè),該行業(yè)占GDP的8%。波蘭汽車市場(chǎng)研究所主席杰維茨基指出,美國(guó)關(guān)稅政策首先打擊的是美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者,進(jìn)出口關(guān)稅會(huì)直接影響美國(guó)民眾,他們不得不購(gòu)買更貴的汽車。美國(guó)本土汽車使用的零部件約40%到50%為自產(chǎn),其余來(lái)自其他國(guó)家,因此關(guān)稅政策會(huì)增加生產(chǎn)成本,推高售價(jià)。
加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯馬克表示,美國(guó)希望通過(guò)高關(guān)稅來(lái)振興制造業(yè)的想法不切實(shí)際。加拿大的木材行業(yè)受到?jīng)_擊,美國(guó)建筑業(yè)同樣受到影響。關(guān)稅增加了建筑成本,推高房屋價(jià)格。重建制造業(yè)的想法在過(guò)去可能有效,但在全球互聯(lián)互通的今天,背棄自由貿(mào)易只會(huì)損害全球經(jīng)濟(jì)繁榮。
在全球供應(yīng)鏈高度耦合的背景下,任何一記貿(mào)易重拳最終都可能反噬自身。