當?shù)貢r間12日下午,伊朗與美國就解除制裁和核問題的首輪間接談判在阿曼結(jié)束。雙方同意于19日再次談判。
盡管在談判前一天,美伊雙方仍在互相施壓、發(fā)表強硬言論,但從各方12日的表態(tài)來看,此輪談判總體進展積極。美國總統(tǒng)特朗普表示,美國與伊朗談判進展順利;伊朗外長阿拉格齊和美國中東問題特使威特科夫都形容這是一次建設性的談判。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所副所長秦天分析說,談判前后態(tài)度上的溫差凸顯出美伊雙方對于談判的強烈意愿。從美國方面來說,主要是受國內(nèi)政治需求的影響。特朗普上臺后提出了“美國優(yōu)先”的政策方向。如果伊核問題繼續(xù)升級,會讓美國進一步向中東投入資源,甚至可能將美國推向一場新的戰(zhàn)爭,這是特朗普不愿見到的。他也不希望因為伊朗問題影響國內(nèi)優(yōu)先的政策目標。
從伊朗方面來說,過去一年多時間里,伊朗在巴以沖突中明顯受到了削弱,地區(qū)影響力受到嚴重削弱。在這種情況下,伊朗希望通過談判來緩解自身的壓力。
據(jù)報道,在首輪間接談判中,雙方通過阿曼外交大臣向?qū)Ψ絺鬟f了各自政府關(guān)于解除對伊朗制裁及伊朗和平核計劃等問題的立場。美伊代表團同意繼續(xù)舉行新一輪談判,屆時將討論任何潛在協(xié)議的總體框架,仍由阿曼擔任中間人,但談判地點尚未確定。
秦天認為,本次談判的成效是積極的,一定程度上降低了地區(qū)出現(xiàn)軍事沖突的風險。明確了雙方繼續(xù)談判的意愿和方向,為后續(xù)接觸奠定了基礎。此次談判在一定程度上減少了中東地區(qū),尤其是伊朗方向發(fā)生戰(zhàn)爭和混亂的風險。如果沒有談判這條路徑,美伊緊張局勢必將持續(xù)升級,可能導致美國和伊朗之間的沖突,甚至以色列襲擊伊朗核設施等風險。這次談判化解了這種風險。
秦天進一步指出,美伊雙方訴求上的差距會使后續(xù)談判進程呈現(xiàn)拖延和反復的狀態(tài)。美方最希望看到的是伊朗完全棄核,而伊朗主要訴求是保留自主進行核研發(fā)的權(quán)利。雙方在這個問題上需要大量溝通。上一次達成伊核協(xié)議是在2015年,啟動談判是在2013年,顯示了這一談判的難度。這次談判的困難不會比上次小,由于復雜的背景,包括巴以沖突等因素的影響,雙方要達成新版核協(xié)議需花費更多工夫。因此,后續(xù)談判會呈現(xiàn)出一種拖延和反復博弈的狀態(tài)。
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