美國(guó)關(guān)稅大棒對(duì)中國(guó)效果到底會(huì)怎樣全球供應(yīng)鏈重構(gòu)加速

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2025-04-14 22:17:12 新華社客戶端

美國(guó)政府以關(guān)稅為武器的舉措遭到國(guó)際社會(huì)普遍批評(píng)和反對(duì)，正陷入多重困局。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局于4月11日悄然發(fā)布了更新稅則，豁免了包含自動(dòng)數(shù)據(jù)處理器、電腦、通信設(shè)備等類別商品的進(jìn)口稅率，不受“對(duì)等關(guān)稅”影響。

特朗普政府的一系列舉措標(biāo)志著全球供應(yīng)鏈格局進(jìn)入新一輪劇烈調(diào)整期。中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位將如何轉(zhuǎn)變？中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？具體到普通人的消費(fèi)生活，關(guān)稅又會(huì)有哪些影響？

近年來，全球化進(jìn)程停滯的原因是美國(guó)通過“回岸制造”“近岸制造”和“友岸制造”三大逆全球化方式重構(gòu)全球供應(yīng)鏈，試圖將制造業(yè)向本土或盟友國(guó)家轉(zhuǎn)移。例如，墨西哥因其地理位置優(yōu)勢(shì)成為美國(guó)汽車進(jìn)口的主要來源地，越南、印度等國(guó)家因勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)吸引部分服裝和電子制造業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年中美貿(mào)易摩擦后，越南對(duì)美國(guó)的出口價(jià)值相比2018年同期增長(zhǎng)了27.5%，其中手機(jī)及其零部件的增長(zhǎng)率最高，增長(zhǎng)了92%。

在供應(yīng)鏈逆全球化趨勢(shì)下，新的國(guó)家和地區(qū)正在崛起，成為全球制造業(yè)的新力量。這些“經(jīng)濟(jì)緩沖區(qū)”的國(guó)家、地區(qū)位于大國(guó)周邊，在全球供應(yīng)鏈中發(fā)揮重要作用，一方面在大國(guó)博弈中尋求增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，另一方面也為大國(guó)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)影響力提供支持，充當(dāng)大國(guó)之間貿(mào)易的橋梁。

然而，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的遷移僅僅是局部的，國(guó)家之間間接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系因?yàn)橹虚g品貿(mào)易在日漸加強(qiáng)，而整體和宏觀的遷移則是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)久的過程。例如，2018年后，雖然中國(guó)和美國(guó)之間的直接貿(mào)易量大幅下降，但美國(guó)的盟友仍在大量從中國(guó)進(jìn)口中間品，進(jìn)行“供應(yīng)鏈繞道”，形成“中國(guó)+1”或者“中國(guó)+N”的局面。美國(guó)的脫鉤政策讓第三方國(guó)家、地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上更加接近中國(guó)。

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