三河綠招牌顏色“整改”引發(fā)熱議(2)

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2025-04-14 08:13:55 中國青年網(wǎng)

重制一塊“符合要求”的招牌費用并不低。當?shù)匾患掖蛴〉甑曛鹘榻B，寬高、字數(shù)、字體大小、是否亮燈等皆影響制作價格。王亮說，其高一米二、長三米五，鑲嵌四個字的新招牌花費近2000元，相當于近半個月房租。他透露，還有門面較大的商戶，花費一萬多元制作的招牌，剛使用不久，因為底色是紅色，也被“整改”。

舊招牌摘下后，新招牌的制作、審批、安裝需要花費一定時間。這一“空窗期”對商戶而言也是一種消耗。新的招牌尚未通過審批，劉萍明顯感覺生意受影響，“顧客一般都是開車過來。沒有了（招牌）之后，人家找不到，因為黑壓壓的都長得一樣。有的時候轉(zhuǎn)上幾圈找不到他就走了。”

“整改”有何依據(jù)？多名商戶提及一份《廣告牌匾設(shè)計引導(dǎo)》。在李明和王亮辦理招牌審批的北蔡村綜合服務(wù)站，記者看到了這張放在前臺的引導(dǎo)說明。上面寫道：招牌底色可選用淺咖色、淺灰色、玫瑰金……象牙白等。查詢發(fā)現(xiàn)，上述設(shè)計引導(dǎo)出自2024年底發(fā)布的《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。除可選用的顏色外，《導(dǎo)則》還列出了“廣告牌匾設(shè)計負面清單”——除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍底色或字樣。其附加說明顯示：除明確禁止內(nèi)容外，均為指導(dǎo)性意見。

《導(dǎo)則》是何性質(zhì)的文件？是否具有強制性？行政機關(guān)有權(quán)限定商鋪招牌顏色嗎？

北京金誠同達律師事務(wù)所律師周子告認為，《導(dǎo)則》并非地方性法規(guī)或政府規(guī)章，僅屬于地方的一般規(guī)范性文件。三河市現(xiàn)有依法設(shè)置的招牌根據(jù)廣告法等規(guī)定，履行了必要的行政許可手續(xù)，受相關(guān)法律、法規(guī)保護。若以一般規(guī)范性文件作為更換招牌的依據(jù)，存在違法、違規(guī)嫌疑。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮認為，對于違反法律法規(guī)、有傷風(fēng)化、傷風(fēng)敗俗等明顯不應(yīng)采用的招牌，政府部門可要求整改，但對底色提出“禁令”或在審批中變相禁止，既沒有合理的依據(jù)，也無行政權(quán)限。

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