金融監(jiān)管總局于4月11日發(fā)布了《關(guān)于促進金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》，旨在進一步強化金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管，提高其服務(wù)化解金融和實體經(jīng)濟風(fēng)險的能力。該指導(dǎo)意見從多個方面提出了16條意見措施，包括總體要求、完善公司治理、堅守主責(zé)主業(yè)、強化風(fēng)險防控以及提升監(jiān)管質(zhì)效。

指導(dǎo)意見強調(diào)，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè)，深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，平衡好功能性和營利性的關(guān)系，堅持功能性優(yōu)先，不斷提升服務(wù)化解金融和實體經(jīng)濟風(fēng)險的質(zhì)效。此外，還要求這些公司立足功能定位，做優(yōu)做強不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，規(guī)范有序開展問題企業(yè)紓困業(yè)務(wù)，探索新形勢下服務(wù)化解金融和實體經(jīng)濟風(fēng)險的新模式，以促進經(jīng)濟社會資源優(yōu)化配置。

在完善公司治理方面，指導(dǎo)意見指出，金融資產(chǎn)管理公司需要不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，完善公司治理機制建設(shè)，并建立健全激勵約束機制。特別是針對激勵約束機制，指導(dǎo)意見明確要建立與公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特征相適應(yīng)的機制，激發(fā)自身堅守定位、穩(wěn)健經(jīng)營的動力，避免盲目追求規(guī)模、無序擴張及偏離主業(yè)的情況發(fā)生。同時，注重長周期、逆周期考核，突出合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險管理的重要性，加強對服務(wù)化解金融和實體經(jīng)濟風(fēng)險成效的評價。

為更好地服務(wù)于化解金融和實體經(jīng)濟風(fēng)險的目標，指導(dǎo)意見建議做強做優(yōu)不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù)，特別是在中小金融機構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。對于中小金融機構(gòu)的風(fēng)險化解，指導(dǎo)意見鼓勵在風(fēng)險可控的前提下，積極加大商業(yè)銀行及非銀行金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的收購、管理和處置力度；同時，穩(wěn)妥審慎地通過結(jié)構(gòu)化交易方式收購不良資產(chǎn)，確保資產(chǎn)真實潔凈轉(zhuǎn)讓，不為掩蓋不良或美化報表提供支持。此外，也鼓勵發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參與中小金融機構(gòu)風(fēng)險化解工作。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，則支持受困房企項目紓困化險，助力市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

針對問題企業(yè)的紓困業(yè)務(wù)，指導(dǎo)意見提倡依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序進行，聚焦有效金融需求，采用過橋融資等多種方式實施紓困，幫助優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營能力和償債能力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

指導(dǎo)意見還提到，結(jié)合自身定位和資源條件，因地制宜做好金融“五篇大文章”，促進科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大，支持資本市場高質(zhì)量發(fā)展。同時，持續(xù)加強風(fēng)險管理和內(nèi)控機制建設(shè)，強化存量風(fēng)險資產(chǎn)處置，嚴控新增業(yè)務(wù)風(fēng)險，加強資產(chǎn)負債和流動性管理，推進瘦身健體，并嚴格遵守地方政府融資平臺相關(guān)監(jiān)管政策，杜絕任何形式新增地方政府隱性債務(wù)。

通過發(fā)布實施此指導(dǎo)意見，金融監(jiān)管總局期望能夠引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司更加專注于主營業(yè)務(wù)，強化風(fēng)險防控，推動高質(zhì)量發(fā)展，從而更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟發(fā)展大局。