美國(guó)政府近日提出“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃,打算對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅。這一打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)的舉措,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,嚴(yán)重侵犯各國(guó)正當(dāng)權(quán)益,違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,損害多邊貿(mào)易體制,并沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。該計(jì)劃不僅難以實(shí)現(xiàn)所謂的“貿(mào)易平衡”和“制造業(yè)回流”,反而可能加劇美國(guó)的孤立,將全球經(jīng)濟(jì)推向衰退。
美國(guó)政府認(rèn)為貿(mào)易逆差是其經(jīng)濟(jì)的“出血點(diǎn)”,并以此為依據(jù)加征關(guān)稅。然而,從經(jīng)濟(jì)規(guī)律和事實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)看,這種觀點(diǎn)站不住腳。貿(mào)易逆差是市場(chǎng)作用的結(jié)果,受多種因素影響。事實(shí)上,美國(guó)從國(guó)際貿(mào)易中獲益頗豐,例如2023年服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)2780億美元,2024年企業(yè)海外利潤(rùn)高達(dá)6320億美元。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出,美國(guó)的貿(mào)易政策正倒退回19世紀(jì)。
美國(guó)所謂的“對(duì)等關(guān)稅”是一種典型的關(guān)稅霸凌行為,以自身利益凌駕于國(guó)際社會(huì)之上。這種做法至少在兩方面違反世貿(mào)組織規(guī)則:一是對(duì)不同貿(mào)易伙伴施加差異化關(guān)稅,違反成員間互不歧視的原則;二是將關(guān)稅稅率調(diào)至超出協(xié)商約定的上限,構(gòu)成違規(guī)行為。這種做法不僅無(wú)助于解決貿(mào)易逆差和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還會(huì)破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家。上世紀(jì)30年代,美國(guó)出臺(tái)《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》,對(duì)近2000類進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅,結(jié)果導(dǎo)致美國(guó)出口大幅減少。2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)也未能如愿,反而使美國(guó)消費(fèi)者每年多支付約570億美元,生活成本顯著上升。
現(xiàn)實(shí)中,美國(guó)政府加征關(guān)稅不僅無(wú)法解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題,還會(huì)加重自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。關(guān)稅最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者,耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè),廣泛征收20%的關(guān)稅可能會(huì)使普通美國(guó)家庭每年損失高達(dá)4200美元,使得消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲2.1%至2.6%。此外,新關(guān)稅還將給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)額外成本,預(yù)計(jì)高達(dá)4330億美元。更危險(xiǎn)的是,這可能引發(fā)其他國(guó)家的反制措施,形成惡性循環(huán)。自美國(guó)提出所謂“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃以來(lái),美股市場(chǎng)已蒸發(fā)超過(guò)6萬(wàn)億美元,顯示出市場(chǎng)的擔(dān)憂。
經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展必經(jīng)之路,開(kāi)放合作是歷史潮流。中國(guó)將繼續(xù)采取堅(jiān)決措施維護(hù)自身利益,并推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,打造一流的營(yíng)商環(huán)境,與世界共享發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)互利共贏。展望未來(lái),中國(guó)愿同各國(guó)攜手建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向著更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。