國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年4月發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問(wèn)題的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)。該白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，并指出中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高的國(guó)家，與美國(guó)這一最大發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展具有重要影響。

自1979年建交以來(lái)，中美貿(mào)易額從不足25億美元增長(zhǎng)至2024年的近6883億美元，合作領(lǐng)域不斷拓寬、水平不斷提高，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民福祉提升作出了重要貢獻(xiàn)。然而，近年來(lái)美方單邊主義和保護(hù)主義抬頭，嚴(yán)重干擾了正常的雙邊經(jīng)貿(mào)合作。自2018年起，美方對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，并持續(xù)出臺(tái)對(duì)華遏制政策，導(dǎo)致中方不得不采取應(yīng)對(duì)措施捍衛(wèi)國(guó)家利益。盡管如此，中方仍堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2020年1月15日，中美簽署了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。協(xié)議生效后，中方克服疫情沖擊等多重不利因素，積極推動(dòng)落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，得到了美方多次肯定。但美方卻持續(xù)加嚴(yán)出口管制，制裁中國(guó)企業(yè)，違反協(xié)議義務(wù)。近期，美方發(fā)布了一系列針對(duì)中國(guó)的限制措施，包括全面加征額外關(guān)稅、征收“對(duì)等關(guān)稅”等，這些做法違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，損害各國(guó)人民福祉。

美國(guó)采取的關(guān)稅等經(jīng)貿(mào)限制措施人為切斷了成熟的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，打破了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自由貿(mào)易規(guī)則，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。對(duì)此，中方認(rèn)為中美雙方應(yīng)尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，通過(guò)對(duì)話協(xié)商找到妥善解決問(wèn)題的方法。中國(guó)政府特發(fā)布此白皮書(shū)，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中方在相關(guān)問(wèn)題上的政策立場(chǎng)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中美合作符合全世界的期待，沒(méi)有中美合作，難以形成公平、開(kāi)放、透明和以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界市場(chǎng)。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則需要不斷更新以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)變化，也需要中美合作引導(dǎo)。新興技術(shù)如人工智能、生物技術(shù)和量子計(jì)算等的發(fā)展需要中美合作建立相關(guān)規(guī)則和秩序，確保技術(shù)和平利用。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，保護(hù)主義沒(méi)有出路。中美各自取得成功對(duì)彼此都是機(jī)遇而非威脅。希望美方能與中方相向而行，按照兩國(guó)元首通話指明的方向，本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，通過(guò)平等對(duì)話磋商解決各自關(guān)切，共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。