美國于4月2日宣布了所謂的“對等關(guān)稅”舉措,即對所有貿(mào)易伙伴加征10%的最低基準(zhǔn)關(guān)稅,并對某些貿(mào)易伙伴征收更高的關(guān)稅。根據(jù)相關(guān)文件,這一10%的關(guān)稅將于美東時(shí)間4月5日生效,而針對與美國貿(mào)易逆差最大的國家和地區(qū)的更高關(guān)稅措施則將于4月9日生效。
一旦這些關(guān)稅措施實(shí)施,美國對全球的平均關(guān)稅將飆升至近30%,達(dá)到近百年來的最高水平。此舉遠(yuǎn)超預(yù)期,引發(fā)全球市場劇烈波動(dòng)。美國以“對等”之名行霸權(quán)之實(shí),嚴(yán)重破壞全球貿(mào)易體系,拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
回顧歷史,1930年的《斯穆特—霍利關(guān)稅法》曾導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)長期衰退。2008年國際金融危機(jī)后,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)曾達(dá)成反對保護(hù)主義的共識,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇鋪路。然而,如今美國政府卻無視歷史教訓(xùn),執(zhí)意揮舞“關(guān)稅大棒”。從單邊加征鋼鋁關(guān)稅到全球“對等關(guān)稅”,美國以零和思維將全球貿(mào)易伙伴逼入困境。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,全球貿(mào)易量增速已從2024年的3.2%降至2025年一季度的0.8%,接近2008年國際金融危機(jī)水平。美國的“關(guān)稅亂拳”無疑將重創(chuàng)本已疲弱的國際貿(mào)易。
美方聲稱此舉旨在確保美國企業(yè)獲得公平競爭環(huán)境,但其實(shí)質(zhì)是將“美國優(yōu)先”凌駕于國際規(guī)則之上。這種做法違背了世界貿(mào)易組織多邊框架下的非歧視性原則,也暴露了美國對全球經(jīng)濟(jì)治理體系的雙重標(biāo)準(zhǔn)。諷刺的是,美國一方面限制他國技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入,另一方面要求他國全面開放市場,這恰恰是對“對等”的最大嘲諷。
美國聲稱自己在國際貿(mào)易中吃了虧,但實(shí)際上美國不僅是全球貿(mào)易體系的最大受益者,還在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢。世貿(mào)組織總干事伊維拉的文章揭示了這一點(diǎn)。自二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國借助其在眾多國際機(jī)構(gòu)中的地位,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中分得了最大份額。
當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度依賴跨國協(xié)作,美國強(qiáng)推“對等關(guān)稅”將迫使全球企業(yè)面臨成本激增、供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。美國作為全球最大消費(fèi)市場,進(jìn)口成本上升勢必推高國內(nèi)通脹,最終由消費(fèi)者買單。更危險(xiǎn)的是,其他國家可能采取反制措施,形成惡性循環(huán)。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測,如果其他國家不采取報(bào)復(fù)措施,美國個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格短期將上漲1.7%,實(shí)際GDP增長率將下降0.6個(gè)百分點(diǎn);如果其他國家采取報(bào)復(fù)措施,漲幅將擴(kuò)大至2.1%,實(shí)際GDP增長率將下降1個(gè)百分點(diǎn)。
提高關(guān)稅解決不了美國自身的問題,反而損害美國利益并危及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。美國執(zhí)迷于打造“小院高墻”,只會(huì)禁錮自己、割裂世界。