2025年4月，特朗普宣布對(duì)越南加征46%的高額關(guān)稅后，越南迅速提出“零關(guān)稅互免”的構(gòu)想。這一策略看似是對(duì)稱(chēng)的貿(mào)易邀約，實(shí)際上卻是地緣政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)典型案例。以色列曾采取相同策略并獲得掌聲，而越南卻陷入困境，這反映了國(guó)際關(guān)系中的復(fù)雜性。

在4月2日美國(guó)宣布對(duì)全球185個(gè)國(guó)家和地區(qū)征收10%-49%的“對(duì)等關(guān)稅”之前，以色列搶先宣布對(duì)所有來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口商品實(shí)施零關(guān)稅。這種精準(zhǔn)示好給了特朗普面子，但結(jié)果如何呢？

在美國(guó)宣布對(duì)等關(guān)稅政策后，越南成為第一個(gè)愿意與美國(guó)談判的國(guó)家，表示愿意將美國(guó)進(jìn)口商品關(guān)稅降為零，以換取美國(guó)對(duì)越南進(jìn)口商品也實(shí)行零關(guān)稅。然而，這樣的想法是否能如愿實(shí)現(xiàn)值得懷疑。

2024年，越南對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到1230億美元，占美國(guó)總逆差的12.3%，僅次于中國(guó)和墨西哥。相比之下，以色列對(duì)美順差僅為28億美元，且兩國(guó)已有自由貿(mào)易協(xié)定，大部分美國(guó)進(jìn)口商品已免稅。因此，即使雙方關(guān)稅全部降為零，以色列對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差也不會(huì)顯著增加，甚至可能進(jìn)口更多美國(guó)商品。但越南的情況不同，其對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這顯然不符合特朗普最初的戰(zhàn)略目標(biāo)。

以色列與美國(guó)的傳統(tǒng)盟友關(guān)系已經(jīng)存在了70年，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次為以色列動(dòng)用否決權(quán)。而越南由于歷史原因，特別是越戰(zhàn)遺留問(wèn)題，與美國(guó)的關(guān)系更為復(fù)雜。越南一方面深化與中俄的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，另一方面試圖迎合美國(guó)戰(zhàn)略，但實(shí)際觸碰美國(guó)制裁紅線。

盡管越南也被美國(guó)列為“全面戰(zhàn)略伙伴”，但在關(guān)鍵領(lǐng)域仍受到嚴(yán)格限制，例如美國(guó)禁止向越南轉(zhuǎn)讓5G核心技術(shù)。特朗普的關(guān)稅政策核心邏輯是“逆差絕對(duì)值優(yōu)先”。以色列的貿(mào)易順差僅占美國(guó)GDP的0.01%，且主要集中在軍火貿(mào)易上，而越南的貿(mào)易順差則來(lái)自勞動(dòng)密集型商品，直接沖擊美國(guó)制造業(yè)回流目標(biāo)。

展望未來(lái)，以色列承諾采購(gòu)更多F-35戰(zhàn)機(jī)，滿(mǎn)足特朗普創(chuàng)造就業(yè)的口號(hào)，而不沖擊本土產(chǎn)業(yè)。但越南要采購(gòu)美國(guó)產(chǎn)品面臨諸多限制，還可能需要停止承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、采購(gòu)美國(guó)過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品、加入半導(dǎo)體出口管制聯(lián)盟等條件。這些要求對(duì)越南來(lái)說(shuō)難以接受。

即使以色列主動(dòng)示好，美國(guó)仍然對(duì)其進(jìn)口商品征收17%的關(guān)稅。越南若希望實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，必須解決過(guò)去巨大的貿(mào)易順差問(wèn)題，可能需要承諾進(jìn)口更多美國(guó)商品或購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)國(guó)債。越南試圖在“零關(guān)稅、保順差、維獨(dú)立”之間尋求平衡，但現(xiàn)實(shí)是三者不可兼得。正如范明政總理所說(shuō)：“（同美國(guó)）我們能做朋友，但永遠(yuǎn)成不了兄弟?！?/p>