事實上,特朗普并不是第一次使用關稅作為多功能武器。早在其首次執(zhí)政時期,就曾因哥倫比亞拒絕接收被遣返的非法移民,而對該國實施包括簽證限制、關稅懲罰、外交壓力在內的一攬子制裁措施。面對可能與美國發(fā)生高額貿易對抗的風險,哥倫比亞很快便妥協(xié)退讓。
財政部長貝森特也曾對特朗普的“關稅哲學”進行歸類,認為其使用動機主要包括三種:一是作為談判中的施壓手段;二是用于填補減稅政策帶來的財政缺口;三是重塑對美有利的貿易結構。而特朗普本人對這三種動機并不排斥,有時甚至交替使用,互為補充。
白宮國家安全委員會前高級經濟顧問彼得·哈雷爾也表達了相似觀點:“對特朗普而言,哪怕最終目標沒有屈服,征稅至少能帶來實際收益,而不像傳統(tǒng)金融制裁那樣,只靠制裁名單‘嚇唬人’?!?/p>
有分析人士指出,相比拜登政府在金融制裁手段上的廣泛部署,特朗普更偏好“工具的革新”。他不斷尋求打造能夠打擊對手同時為美方帶來經濟利益的新型政策工具?!岸夑P稅”的誕生正是這種政策邏輯的最新產物,它模糊了貿易、外交與制裁三者之間的界限,為今后美方對外施壓手段提供了新的范本。
眼下還不能確定其他國家是否會配合美國的新措施,但可以肯定的是,特朗普的這一舉動將加劇美國與拉美地區(qū)在外交和移民政策上的對立與緊張。未來數(shù)周,各國如何回應這項政策,將成為觀察美洲地緣格局變化的一個重要信號。
新華社北京3月31日電美國總統(tǒng)特朗普最近接受媒體采訪時數(shù)次提及“二級關稅”,俄羅斯、伊朗、委內瑞拉石油產品是明面上針對的目標。
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