美國(guó)代表團(tuán)于23日和25日在沙特首都利雅得與烏克蘭代表團(tuán)、24日與俄羅斯代表團(tuán)分別舉行了會(huì)談。根據(jù)白宮和俄方公布的會(huì)談成果,各方主要就確保黑海安全航行、停止襲擊俄烏能源設(shè)施達(dá)成共識(shí)。
會(huì)談結(jié)束后,美俄烏三方各自發(fā)表了聲明,但表述存在差異。美國(guó)高調(diào)宣稱取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,特別是在停止攻擊能源設(shè)施和恢復(fù)黑海航運(yùn)兩個(gè)技術(shù)性議題上達(dá)成初步共識(shí),試圖展現(xiàn)特朗普政府的斡旋成果。然而,未簽署聯(lián)合聲明的事實(shí)暴露出深層次矛盾。
俄羅斯堅(jiān)持將?;鹋c解除制裁捆綁,要求美國(guó)必須將俄農(nóng)業(yè)銀行重新接入SWIFT系統(tǒng),并解除對(duì)化肥出口限制,這些條件被視為恢復(fù)黑海糧食協(xié)議的前提。俄方還強(qiáng)調(diào)任何?;鸢才哦急仨毥⒌谌奖O(jiān)督機(jī)制,主張聯(lián)合國(guó)應(yīng)發(fā)揮更大作用,反映出對(duì)美西方的不信任。
烏克蘭方面則陷入戰(zhàn)略焦慮,既需配合美國(guó)調(diào)停姿態(tài),又擔(dān)憂解除對(duì)俄制裁將增強(qiáng)對(duì)手戰(zhàn)爭(zhēng)潛力?;o特別關(guān)注黑海航運(yùn)安排可能變相承認(rèn)俄軍現(xiàn)有控制區(qū),因而堅(jiān)持要求限制俄海軍活動(dòng)范圍。當(dāng)前談判在具體操作層面找到臨時(shí)性解決方案,但在核心議題上仍面臨巨大障礙。
關(guān)于黑海航行安全問(wèn)題,這份協(xié)議確實(shí)在一定程度上滿足了各方的基本訴求。對(duì)俄羅斯而言,協(xié)議為其糧食和化肥出口爭(zhēng)取到國(guó)際管制松動(dòng)的空間。烏克蘭亟須通過(guò)恢復(fù)黑海糧食外運(yùn)來(lái)緩解財(cái)政危機(jī)。美國(guó)特朗普政府的強(qiáng)力推動(dòng)成為協(xié)議達(dá)成的關(guān)鍵變量,其急于兌現(xiàn)競(jìng)選承諾、結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的政治意志,迫使俄烏雙方不得不權(quán)衡拒絕提議可能帶來(lái)的戰(zhàn)略代價(jià)。
烏克蘭危機(jī)的本質(zhì)是一場(chǎng)深層次的地緣政治博弈,各方已付出慘重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失代價(jià),彼此間的戰(zhàn)略互信幾乎蕩然無(wú)存,敵對(duì)情緒持續(xù)升級(jí)。在這種背景下,實(shí)現(xiàn)立即?;鸫_實(shí)面臨巨大困難。
特朗普政府于1月31日晚宣布,要求包括《紐約時(shí)報(bào)》在內(nèi)的四家媒體從他們?cè)谖褰谴髽堑膶S棉k公場(chǎng)所撤走。此舉的理由是為其他媒體騰出空間
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