3月25日，由江蘇省委改革辦與省廣播電視臺(tái)聯(lián)合策劃、省臺(tái)融媒體新聞中心承制的江蘇首檔大型政策解讀節(jié)目《黃金時(shí)間——改革政策e解讀》關(guān)注“監(jiān)獄執(zhí)法管理如何體現(xiàn)公平正義”。

監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣使命。執(zhí)法工作的公正、透明、規(guī)范，不僅關(guān)系到每一名罪犯的合法權(quán)益，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)的深入推進(jìn)。監(jiān)獄怎么管理？罪犯如何改造？本期《黃金時(shí)間》邀請(qǐng)到：

郭祥

江蘇省監(jiān)獄管理局黨委委員副局長(zhǎng)

閆成瑞

江蘇省監(jiān)獄管理局獄政管理處處長(zhǎng)

劉勇

江蘇省監(jiān)獄管理局教育改造處處長(zhǎng)

為你解答

規(guī)范刑罰執(zhí)行工作

提升懲罰和改造罪犯效能

江蘇省監(jiān)獄管理局黨委委員、副局長(zhǎng)郭祥：監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),依照刑法和刑事訴訟法規(guī)定，被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。

監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮刑罰的警示、威懾作用，促進(jìn)廣大社會(huì)公眾敬畏法律、遵守法律。

近年來(lái)，全省監(jiān)獄系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示、重要批示精神，大力推進(jìn)刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化法治化建設(shè)，努力提升懲罰和改造罪犯效能，為社會(huì)安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

嚴(yán)格管理“衣食住行”

沒(méi)有“特殊罪犯”不搞“特殊待遇”

江蘇省監(jiān)獄管理局獄政管理處處長(zhǎng)閆成瑞：服刑期間，罪犯必須服從民警管理，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，接受教育改造，生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等方面的一言一行，應(yīng)當(dāng)以司法部頒布的《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，受到民警嚴(yán)格監(jiān)管。

罪犯在服刑期間統(tǒng)一著囚服，按規(guī)定的統(tǒng)一樣式配發(fā)，罪犯不得私自更改。

罪犯的生活標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)物量計(jì)算，由國(guó)家規(guī)定，監(jiān)獄統(tǒng)一供應(yīng)，不允許存在“特殊罪犯”“特殊待遇”。當(dāng)然，對(duì)于少數(shù)民族罪犯，照顧他們的特殊生活習(xí)慣，對(duì)有特殊飲食禁忌的，單獨(dú)設(shè)灶；對(duì)病犯，根據(jù)醫(yī)囑提供病號(hào)餐。

罪犯的“住”與“行”也是嚴(yán)格管理的。

罪犯住宿的監(jiān)舍按照司法部監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，監(jiān)舍內(nèi)的物品實(shí)行定置管理，罪犯按照規(guī)范整理內(nèi)務(wù)，就寢起床等時(shí)間也是統(tǒng)一的。

罪犯行進(jìn)時(shí)必須排成隊(duì)列，沿著規(guī)定路線(xiàn)前進(jìn)，做到整齊劃一、令行禁止。監(jiān)獄通過(guò)嚴(yán)格的行為養(yǎng)成訓(xùn)練，強(qiáng)化罪犯的紀(jì)律規(guī)范意識(shí)，矯正他們的不良習(xí)慣。

被判刑后

服刑人員如何分配監(jiān)獄？

江蘇省監(jiān)獄管理局教育改造處處長(zhǎng)劉勇：目前江蘇省共有26家監(jiān)獄單位。根據(jù)規(guī)定，剩余刑期在三個(gè)月以上的罪犯投送到監(jiān)獄改造。監(jiān)獄對(duì)成年男犯、女犯和未成年犯實(shí)行分開(kāi)關(guān)押和管理。

同時(shí)，根據(jù)罪犯的犯罪類(lèi)型、刑罰種類(lèi)、刑期、改造表現(xiàn)等情況，實(shí)行分別關(guān)押。

例如，監(jiān)獄內(nèi)部設(shè)置了

入監(jiān)、出監(jiān)、老病殘、從嚴(yán)管控等功能型監(jiān)區(qū)，用以關(guān)押不同類(lèi)型的罪犯，采取不同的管理方式和教育方法。

上好入監(jiān)“第一課”

邁好改造第一步

江蘇省監(jiān)獄管理局獄政管理處處長(zhǎng)閆成瑞：

入監(jiān)教育是罪犯服刑改造的“第一課”，對(duì)新入監(jiān)的罪犯，監(jiān)獄統(tǒng)一開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中入監(jiān)教育，引導(dǎo)他們深刻反省、認(rèn)罪悔罪，學(xué)習(xí)掌握服刑期間的權(quán)利、義務(wù)以及行為規(guī)范，明確改造目標(biāo)、適應(yīng)服刑生活。

入監(jiān)教育結(jié)束后，罪犯要接受考核，對(duì)考核合格的，分流至相應(yīng)類(lèi)別監(jiān)區(qū)進(jìn)行服刑改造；對(duì)考核不合格的，延長(zhǎng)其入監(jiān)教育時(shí)間。上好入監(jiān)這一課，可以為他們后期的改造奠定良好基礎(chǔ)。

罪犯必須參加勞動(dòng)嗎？

監(jiān)獄實(shí)行“5+1+1”教育管理模式

江蘇省監(jiān)獄管理局獄政管理處處長(zhǎng)閆成瑞：

根據(jù)《監(jiān)獄法》規(guī)定，有勞動(dòng)能力的罪犯必須參加勞動(dòng)。監(jiān)獄按照有利于罪犯改造、有利于監(jiān)管安全等原則，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)教育，通過(guò)勞動(dòng)，矯正罪犯的不良習(xí)慣，增強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放后融入社會(huì)的能力。

監(jiān)獄實(shí)行“5+1+1”教育管理模式，即每周5天勞動(dòng)、1天教育、1天休息。每天勞動(dòng)結(jié)束后以及在休息的這一天里，監(jiān)獄還會(huì)開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)罪犯反省自己的罪錯(cuò)。

打好教育改造“組合拳”

鼓勵(lì)罪犯把刑期當(dāng)學(xué)期

江蘇省監(jiān)獄管理局教育改造處處長(zhǎng)劉勇：

學(xué)習(xí)和思想教育是貫穿罪犯改造全過(guò)程的，罪犯服刑的不同階段，課程內(nèi)容也各有側(cè)重。

為此，我們建立了一系列課程清單，圍繞認(rèn)罪悔罪、法律常識(shí)、公民道德、勞動(dòng)常識(shí)、時(shí)事政治等方面，合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排教育內(nèi)容；通過(guò)組建民警講師團(tuán)、聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)師資、開(kāi)設(shè)特色講堂等形式，有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)罪犯進(jìn)行教育。

針對(duì)不同文化程度的罪犯，監(jiān)獄開(kāi)展掃盲、小學(xué)、初中文化教育，鼓勵(lì)罪犯參加高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)。

罪犯不服管教？

依法依規(guī)制止糾正

江蘇省監(jiān)獄管理局黨委委員副局長(zhǎng)郭祥：

根據(jù)《監(jiān)獄法》對(duì)違規(guī)違紀(jì)罪犯處置的有關(guān)規(guī)定，江蘇省監(jiān)獄實(shí)行計(jì)分考核罪犯，對(duì)一般的違規(guī)違紀(jì)行為予以扣分處理；

對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，監(jiān)獄依法給予警告、記過(guò)或者禁閉，破壞監(jiān)管秩序等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

對(duì)正在發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，江蘇出臺(tái)了《監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指引》，細(xì)化處置操作流程，及時(shí)予以現(xiàn)場(chǎng)制止糾正，既規(guī)范了民警日常執(zhí)法行為，也確保了監(jiān)管秩序穩(wěn)定。

分級(jí)處遇寬嚴(yán)相濟(jì)

執(zhí)法管理更有溫度

江蘇省監(jiān)獄管理局獄政管理處處長(zhǎng)閆成瑞：

監(jiān)獄鼓勵(lì)激勵(lì)罪犯積極改造，實(shí)行分級(jí)處遇管理，根據(jù)罪犯現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，結(jié)合計(jì)分考核結(jié)果，在活動(dòng)范圍、會(huì)見(jiàn)通信等方面給予不同處遇。

處遇級(jí)別由嚴(yán)至寬依次分為

嚴(yán)管級(jí)、考察級(jí)、普管級(jí)、寬管級(jí)四個(gè)級(jí)別，罪犯被評(píng)定為寬管級(jí)的，其與親屬會(huì)見(jiàn)、撥打電話(huà)的次數(shù)和時(shí)間就比其他罪犯適當(dāng)增加；對(duì)確有悔改表現(xiàn)、符合法定條件的罪犯，依法對(duì)其提請(qǐng)減刑假釋?zhuān)?lì)他們更加積極改造。

想了解罪犯服刑改造情況？

打這個(gè)電話(huà)962326！

江蘇省監(jiān)獄管理局獄政管理處處長(zhǎng)閆成瑞：

罪犯親屬可以通過(guò)

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)見(jiàn)、親情電話(huà)、書(shū)信以及江蘇監(jiān)獄微信微博、“監(jiān)獄開(kāi)放日”、親情幫教等多種渠道了解罪犯服刑改造情況。