國家衛(wèi)生健康委去年10月的數(shù)據(jù)顯示，已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。育兒補貼包括發(fā)放現(xiàn)金、培訓補貼、購房補貼、托育補貼等多種形式。

育兒補貼是政府部門為緩解家庭育兒經濟壓力、優(yōu)化生育環(huán)境實施的經濟支持政策。目前，育兒補貼發(fā)放形式主要有兩種：一次性發(fā)放現(xiàn)金和定期發(fā)放補貼。例如，安徽省合肥市對符合認定資格的夫婦，生育第二個子女給予2000元的一次性補貼，生育第三個子女則給予5000元的一次性補貼；山東省濟南市對符合相關生育政策規(guī)定的戶籍家庭中新出生的二孩或三孩，每孩每月發(fā)放600元育兒補貼，直至孩子3周歲。

四川省攀枝花市在2021年7月出臺了育兒補貼政策，對夫妻雙方戶籍均在攀枝花且參加當?shù)厣鐣ｋU，按政策生育第二、第三個孩子并落戶攀枝花的家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3周歲。截至目前，全市財政已累計兌現(xiàn)育兒補貼2897.95萬元。

寧夏回族自治區(qū)也出臺了類似的政策，自2023年1月1日零時以后按政策生育二孩、三孩并落戶寧夏的，可分別獲得2000元、4000元的一次性補貼，同時每孩每月發(fā)放200元育兒補貼金，持續(xù)至孩子3周歲。

從采訪情況看，育兒補貼范圍大多涵蓋二孩和三孩家庭，一孩家庭并未納入享受優(yōu)惠政策的范圍。除了直接發(fā)放現(xiàn)金，相關的配套措施也在陸續(xù)出臺，持續(xù)減輕家庭育兒的經濟成本。例如，安徽省提出對因生育中斷就業(yè)的女性，在其生育2年內參加就業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予每人500元—2400元培訓補貼，符合條件的，培訓期間給予每人每天50元生活補助。合肥市在去年5月發(fā)布通知，二孩及以上的本市戶籍家庭新購買新建商品住房時，給予總房價1.5%的購房補貼。

寧夏增加60天產假，規(guī)定男方享受25天護理假，參加婚檢者婚假由10天調整為13天，0—3歲嬰幼兒父母每年還可享受10天育兒假等。不斷加大對普惠托育服務的投入力度，截至2024年底，全區(qū)共有托育機構513家、托位數(shù)2.97萬個。

政策實施帶來的直接效果是減輕了育兒家庭的經濟負擔。例如，寧夏銀川市的三孩媽媽王蕾說，老三出生時社區(qū)工作人員主動提醒申領生育補貼，每月200元準時到賬。寧夏固原市原州區(qū)市民馬瑩算了一筆賬，她在2024年6月剛生完第三孩，累計可領取1.12萬元，雖然不能覆蓋全部育兒成本，但可以負擔奶粉、尿不濕等部分剛性支出。

關于政策優(yōu)化，寧夏大學法學院行政管理和社會學系副教授雷安琪建議，可考慮提高補貼金額，適度增加三孩補貼，并探索覆蓋一孩家庭的可能性，增強政策激勵效應。復旦大學上海醫(yī)學院副院長朱同玉認為，應建立國家生育支持基金，探索建立由財政支持、資金來源多元化的育兒補貼制度，并向重點區(qū)域和重點人群傾斜。在完善配套政策上，雷安琪建議，應完善托育支持，加快普惠性托育機構發(fā)展，降低家庭育兒成本，提高生育意愿。孫中鋒期待未來會有更多支持積極生育的政策措施落地，幫助廣大民眾理解和支持國家及地方的生育、人口結構優(yōu)化等相關政策。