3月14日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，旨在解決預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域中群眾反映集中的卷款跑路、霸王條款、收款不退等問(wèn)題，以更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。司法解釋明確了常見(jiàn)預(yù)付式消費(fèi)交易模式下的責(zé)任主體，規(guī)定收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等霸王條款無(wú)效，并賦予消費(fèi)者自付款之日起七日內(nèi)請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者返還預(yù)付款本金的權(quán)利，解決了追責(zé)主體認(rèn)定難、退卡難、轉(zhuǎn)卡難、舉證難等問(wèn)題。

此外，司法解釋還強(qiáng)調(diào)了防范濫用權(quán)利的不誠(chéng)信行為，引導(dǎo)當(dāng)事人遵守合同，避免不當(dāng)加重經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信并加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)。

該解釋的制定背景源于黨中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)投資和提振消費(fèi)的決策部署。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為重點(diǎn)任務(wù)之一。為落實(shí)這些決策，最高人民法院制定了這一解釋?zhuān)⒃谄鸩葸^(guò)程中多次征求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、專(zhuān)家學(xué)者、消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，最終于2024年6月6日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后審議通過(guò)。

解釋的主要內(nèi)容包括明確適用范圍，涵蓋家政、養(yǎng)生、托育等生活消費(fèi)領(lǐng)域的預(yù)付式消費(fèi)糾紛；明確常見(jiàn)預(yù)付式消費(fèi)交易模式下的責(zé)任主體，解決經(jīng)營(yíng)者“名實(shí)不符”的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題；規(guī)制“霸王條款”，如收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等應(yīng)依法認(rèn)定無(wú)效；保護(hù)消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓預(yù)付卡的權(quán)利，只需通知經(jīng)營(yíng)者即生效；規(guī)定消費(fèi)者解除預(yù)付式消費(fèi)合同的權(quán)利，在特定情況下可解除合同；明確消費(fèi)者七日無(wú)理由退款的權(quán)利，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；規(guī)定賠償損失責(zé)任，遏制不誠(chéng)信營(yíng)銷(xiāo)行為；規(guī)范返還預(yù)付款的規(guī)則，區(qū)分不同情況下的退款金額計(jì)算；打擊“卷款跑路”行為，構(gòu)成欺詐的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；明確經(jīng)營(yíng)者提交其控制證據(jù)的責(zé)任，解決消費(fèi)者“舉證難”的問(wèn)題。

與解釋一同發(fā)布的還有6個(gè)涉預(yù)付式消費(fèi)典型案例，有助于人民群眾理解解釋內(nèi)容，并對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題作出回應(yīng)。最高人民法院將繼續(xù)加強(qiáng)與行政主管部門(mén)的合作，通過(guò)發(fā)布典型案例等方式引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。