近日,1981年3月出生的陳金鑾當選為廣東省清遠市市長,成為又一名擔任地級市政府“一把手”的“80后”干部。隨著干部年輕化工作的推進,越來越多“80后”干部走上廳局級領導崗位。2025年以來,已有廣東省清遠市市長陳金鑾、珠海市市長吳澤桐(1980年1月生)、山西省大同市市長劉俊義(1981年6月生)、黑龍江黑河市市長秦波(1980年1月生)、北京市昌平區(qū)區(qū)長劉曉東(1980年7月生)、重慶市南川區(qū)區(qū)長付嘉康(1980年11月生)等6位正廳級地方領導上任。
截至目前,全國至少有在任“80后”地級市(區(qū)) 黨委書記1人,市長(區(qū)長)14人,遍及東部、中部、西部、東北四大區(qū)域。另有“80后”省級政府廳局級干部多人,中央部委、共青團組織、中央企業(yè)、部委直屬高校內部的“80后”廳局級干部更多。
根據《中華人民共和國公務員法》,公務員領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職及鄉(xiāng)科級副職。其中,廳局級正職也俗稱為正廳級。通常而言,部委下屬司局室、省政府組成部門及直屬部門、地級市、直轄市下轄區(qū)、省屬高校等的正職負責人屬于該級別干部;對應的副職則為廳局級副職,即副廳級。國有企業(yè)領導干部參照此辦法劃分。
“80后”群體密集升任副廳級職位始于2010年代中后期,并于2020年后加速推進。大約從2021年起,這批干部中的多人開始升任地市或廳局級部門正職,成為廳局級干部隊伍的新生力量。
公開報道顯示,1980年5月出生的王藝于2016年10月出任共青團河南省委書記,成為全國首位“80后”正廳級干部。2023年1月,王藝獲任河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長,5個月后轉任共青團中央書記處書記,目前擔任共青團中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席。
共青團一向是干部年輕化方針落地的“先鋒”?,F(xiàn)任省級團組織負責人中,至少有內蒙古、福建、寧夏、四川、北京、上海、湖南、安徽、江西9省份的團委書記為“80后”。其中最年輕的是共青團內蒙古自治區(qū)委書記喬禮和共青團福建省委書記李騰,兩人均出生于1984年11月。此外,2023年9月轉任青海省政府副秘書長的董玉毅(1981年7月生),曾任共青團青海省委書記。
2021年起,多位“80后”開始擔任地級市(區(qū))政府“一把手”,劉凱是其中最年輕者之一。1983年7月出生的劉凱,北京大學哲學系本碩博連讀畢業(yè),獲哲學博士學位。在校期間,劉凱當選為北京大學學生會主席、全國學聯(lián)主席。畢業(yè)留京一年多之后,劉凱赴甘肅任職,2021年12月任甘肅省嘉峪關市委副書記、市長,成為當時全國最年輕的地級市市長。
截至2025年3月,全國“80后”地級市市長除了劉凱及前文提到的4位,至少還有:湖北省鄂州市市長王璽瑋(1981年1月生)、新疆克拉瑪依市市長陳凱(1981年9月生)、河南省鶴壁市市長李可(1980年11月生)、江西省鷹潭市市長王亞青(1981年8月生)。
直轄市下轄區(qū)層面,至少有區(qū)委書記1人、區(qū)長5人,分別為:北京市房山區(qū)委書記陽波(1980年5月生)、北京市懷柔區(qū)區(qū)長梁爽(1980年2月生)、北京市昌平區(qū)區(qū)長劉曉東、上海市靜安區(qū)區(qū)長翟磊(1980年2月生)、天津市寶坻區(qū)區(qū)長郭康偉(1980年1月生)、重慶市南川區(qū)區(qū)長付嘉康。陽波從清華大學本碩博連讀畢業(yè),2021年12月成為北京市首位“80后”區(qū)長(房山區(qū)),去年4月升任房山區(qū)委書記,是目前全國唯一“80后”直轄市區(qū)委書記。
中央和省級政府層面,也有越來越多的“80后”干部走向廳局級領導崗位。例如,1980年9月出生的黃巍,2017年7月任共青團山西省委書記,2023年1月成為山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長,2024年11月任國家安全生產應急救援中心副主任(分管日常工作,正司局長級)。
此外,現(xiàn)任湖北省數據局局長周森鋒(1980年7月生),2021年3月已升任正廳級的共青團湖北省委員會書記;貴州省投資促進局黨組書記孫含欣(1980年5月生),2022年3月已任貴州省文化和旅游廳廳長;黑龍江省科學技術廳廳長陳蘇(1980年4月生),2022年7月已任黑龍江省人防辦主任。另有“80后”高校及科研機構廳局級領導多人,包括安徽工業(yè)大學校長曾杰(1980年9月生)、青海理工學院黨委書記王曉英(1982年7月生)等。出生于1981年6月的尤延鋮,已于去年3月?lián)沃醒胫惫芨咝B門大學黨委常委、副校長。
廣東省擢拔年輕干部力度顯著。今年以來,廣東省除了任命2名“80后”地級市市長,還選任多名“80后”副廳局級干部,包括東莞市副市長曾堅朋(1980年1月生)、廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會副主任袁飚(1981年1月生)等。
干部隊伍年輕化是改革開放初期中央提出的一項人事制度改革安排,目的是破解當時干部隊伍年齡老化、青黃不接以及知識結構陳舊等問題,以推動改革路線的實施。2024年6月,中共中央辦公廳印發(fā)《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要(2024-2028年)》提出,要選優(yōu)配強領導班子,重點選好正職,優(yōu)化年齡結構,改善專業(yè)結構,完善來源、經歷結構,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。
有專家指出,“80后”干部的晉升是干部年輕化政策的體現(xiàn),有助于優(yōu)化領導班子結構,推動治理現(xiàn)代化。“80后”干部普遍具備突出的教育背景和國際化視野,富于創(chuàng)新思維,這些特點有助于更好地應對經濟社會發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn),探索新路徑,打開新局面。這批干部集中走向地方和部門領導崗位,有望為地方治理帶來新的活力與動力,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻。同時,干部年輕化在執(zhí)行過程中也要注意避免出現(xiàn)“唯年齡論”的偏差,避免機械設定選任干部的年齡門檻,防止人才浪費和年齡歧視。應注重能力、經驗與年齡的平衡,堅持“老中青”結合,充分發(fā)揮各年齡段干部的優(yōu)勢。
近期,國內多所高校領導班子進行了密集的人事調整。12月以來,至少已有超過10所高校迎來了新的黨委書記或校長。12月11日,教育部人事司宣布了東華大學的任免決定,項延訓被任命為東華大學校長、黨委副書記
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