全國人大代表史紅平認為，《民營經(jīng)濟促進法(草案)》標志著我國民營經(jīng)濟法治建設進入新階段。該法案將為民營企業(yè)破除隱形壁壘、穩(wěn)定發(fā)展預期、激發(fā)創(chuàng)新活力起到關鍵作用。

史紅平還提到，維護公平競爭市場環(huán)境需要構建全鏈條的法治保障體系。他建議在立法層面建立政策制定的“三重審查”機制，包括合法性審查、合理性審查和可操作性審查，以杜絕違反《反壟斷法》條款、消除隱性準入壁壘，并細化量化標準。在司法領域，應制定《平臺經(jīng)濟反壟斷司法指引》，明確算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等新型壟斷行為的認定規(guī)則，建立典型案例強制檢索制度統(tǒng)一裁判尺度，完善反壟斷公益訴訟制度降低維權成本。執(zhí)法環(huán)節(jié)則需建設全國統(tǒng)一的“公平競爭數(shù)字化監(jiān)測平臺”，運用AI技術實現(xiàn)政策文本智能合規(guī)審查，實施企業(yè)信用風險分類監(jiān)管，對守信主體推行“無事不擾”監(jiān)管，對失信主體開展精準執(zhí)法，同時創(chuàng)新“沙盒監(jiān)管”機制包容新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。此外，還需引入第三方機構開展公平競爭環(huán)境評估，將公平競爭審查納入地方政府績效考核體系，強化《反壟斷法》普法宣傳，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、社會協(xié)同監(jiān)督的治理閉環(huán)。

當前，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨融資渠道單一、知識產(chǎn)權保護效能不足以及隱性成本較高等問題。針對這些問題，可以從以下幾個方面尋求解決方案：深化金融供給側改革，推廣諸如“知識產(chǎn)權質押貸”“生態(tài)環(huán)保貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為民營企業(yè)提供更多元化的融資選擇；完善政府性融資擔保和風險補償機制，為企業(yè)融資保駕護航。構建全鏈條的知識產(chǎn)權保護體系，加大對侵權行為的懲罰性賠償力度，提高侵權成本，同時建立快速維權通道，提高維權效率。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推行“柔性執(zhí)法”和“首違不罰”清單制度，在維護市場秩序的同時，降低企業(yè)的制度性交易成本。進一步清理不合理收費，確保各項惠企政策能夠精準直達民營企業(yè)，切實減輕企業(yè)負擔。

談及營商環(huán)境，史紅平強調政府部門仍有不少提升空間，關鍵在于主動回應市場訴求和構建更加完善的法治化營商環(huán)境。他建議建立常態(tài)化的政企溝通機制，借助數(shù)字化平臺全面歸集企業(yè)的各類訴求，讓政策更加貼合企業(yè)實際需求。深化行政執(zhí)法改革，將服務指導、執(zhí)法公開、整改提升等執(zhí)法全流程納入法治化軌道，杜絕多頭檢查、隨意執(zhí)法等不良現(xiàn)象，為企業(yè)營造一個穩(wěn)定、可預期的執(zhí)法環(huán)境。強化信用監(jiān)管與權益保障，完善失信修復機制，給予企業(yè)改正錯誤、重新出發(fā)的機會；嚴禁利用刑事手段干預正常的經(jīng)濟糾紛，切實保障企業(yè)的合法權益。