在第115個(gè)“三八”國(guó)際婦女節(jié)到來(lái)之際，廣州市白云區(qū)法檢兩院攜手為家暴受害者撐起法治藍(lán)天。近日，白云法院發(fā)出《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》修訂后全市首例由檢察機(jī)關(guān)支持起訴的離婚后人身安全保護(hù)令，以司法手段斬?cái)唷半x婚暴力”的黑手，為婦女權(quán)益保護(hù)寫下生動(dòng)注腳。

小花（化名）與小李（化名）于2019年登記結(jié)婚，婚后育有一子，2021年夫妻協(xié)議離婚，但雙方仍同住在某一小區(qū)。本以為離婚是噩夢(mèng)的終結(jié)，沒(méi)想到卻是新一輪傷害的開(kāi)始，在協(xié)議離婚同住的三年期間，小李多次因家庭瑣事對(duì)小花實(shí)施暴力。盡管小花多次報(bào)警，雙方亦達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但小李仍對(duì)她實(shí)施持續(xù)性騷擾，甚至以撫養(yǎng)權(quán)糾紛為由威脅、跟蹤她。

為切實(shí)維護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)支持起訴職能和人民法院審判職能，形成反家暴工作合力，白云法院在該案審理中，突破傳統(tǒng)家暴案件處理模式，由白云檢察院作為支持起訴機(jī)關(guān)全程參與。本案依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第二十九條、第六十五條、第七十八條及《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等相關(guān)規(guī)定，提出三點(diǎn)核心主張：一是突破“家庭成員”限制，認(rèn)定小李的行為構(gòu)成“家庭暴力”；二是強(qiáng)化證據(jù)鏈構(gòu)建，綜合小花提交的6份報(bào)警回執(zhí)、醫(yī)療鑒定、治安調(diào)解協(xié)議等證據(jù)，已形成完整證據(jù)鏈，證明存在“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”；三是檢察機(jī)關(guān)支持起訴，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十五條規(guī)定，民事權(quán)益受到侵害的單位或者個(gè)人，經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等部門履職后仍未實(shí)現(xiàn)最低維權(quán)目標(biāo)，具有起訴維權(quán)意愿，但因訴訟能力偏弱不能或不敢提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以支持其向人民法院提起訴訟。

為此，白云法院最終裁定：禁止小李對(duì)小花實(shí)施威脅、辱罵、毆打等暴力行為，禁止其騷擾、跟蹤、接觸小花。違反禁令將面臨最高15日行政拘留或刑事處罰。

本案中的人身安全保護(hù)令，以其獨(dú)特的示范價(jià)值，為反家暴支持起訴工作提供了寶貴的實(shí)踐樣本。一方面，實(shí)現(xiàn)了立法與實(shí)踐的無(wú)縫銜接，通過(guò)將婦女權(quán)益保障法第六十五條“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力”的規(guī)定與反家庭暴力法形成聯(lián)動(dòng)，打破了“家庭暴力僅限于婚姻關(guān)系存續(xù)期間”的傳統(tǒng)認(rèn)知，彰顯了現(xiàn)代法治對(duì)婦女權(quán)益全周期保護(hù)的理念。另一方面，建立了多部門協(xié)同機(jī)制，法院與檢察院緊密合作，從線索移送、調(diào)查取證到聯(lián)合聽(tīng)證，全流程協(xié)作破解了家暴案件“取證難”“受害人訴訟能力較弱”的難題，為家暴受害者提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。

更為創(chuàng)新的是，實(shí)現(xiàn)了雙重保護(hù)機(jī)制。在傳統(tǒng)由法院?jiǎn)为?dú)審理人身安全保護(hù)申請(qǐng)案件的基礎(chǔ)上，引入檢察機(jī)關(guān)支持起訴。檢察機(jī)關(guān)作為“國(guó)家公訴人”的延伸，有效彌補(bǔ)了部分群體訴訟能力的不足，為類似案件提供了可復(fù)制的操作范本。本案的人身安全保護(hù)令，不僅為受家暴婦女提供了“看得見(jiàn)”的法律盾牌，更通過(guò)檢察機(jī)關(guān)支持起訴機(jī)制，推動(dòng)形成了“司法干預(yù)+社會(huì)支持”的反家暴體系，這不僅是對(duì)個(gè)體權(quán)益的維護(hù)，更是法治進(jìn)步的生動(dòng)體現(xiàn)。

3月6日，白云法院與白云檢察院攜手共進(jìn)，共同簽訂《關(guān)于反家暴案件加強(qiáng)支持起訴工作的聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，為反家暴法治建設(shè)注入新動(dòng)力?！爸С制鹪V”是指人民檢察院對(duì)家庭暴力受害人因客觀原因難以自行收集證據(jù)或者提起訴訟的，依法支持其向人民法院提起訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益。此次合作，雙方秉持依法履職、協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享的原則，共同建立“反家暴綠色通道”，對(duì)類似案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查機(jī)制，全力做好支持起訴工作，為家暴受害者提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。展望未來(lái)，雙方將繼續(xù)深化合作，積極探索將保護(hù)令執(zhí)行與失信懲戒、心理干預(yù)等措施相結(jié)合，構(gòu)建“預(yù)防—處置—修復(fù)”的全鏈條反家暴體系。