自特朗普再次上任美國總統(tǒng)以來,他頻繁使用“關稅大棒”針對全球多個國家。他認為全世界都虧欠美國,并試圖通過單方面行動來報復。

對加拿大和墨西哥,美國實施了25%的進口關稅,僅給予3家車企一個月的豁免期;對歐洲貿(mào)易伙伴,美國征收25%的關稅,以回應所謂的歐盟不公平行為;對日本,特朗普指責其操縱日元,并計劃征收報復性關稅;對中國,特朗普簽署行政命令,在2月4日對華加征10%關稅后,又在3月4日追加10%的關稅;對于其他發(fā)展中國家,這些國家已經(jīng)對美國出口的商品征收關稅,特朗普追求的“對等關稅”可能導致它們面臨更高的關稅壓力。

特朗普認為這種做法是“公平”的,因為他強調(diào)其他國家收多少關稅,美國就收多少。然而,這種邏輯實際上并不合理。中國國際貿(mào)易學會常務理事何偉文指出,美國政府聲稱其他國家的出口產(chǎn)品不含增值稅,而美國企業(yè)在出口時仍需繳納銷售稅,因此美國吃虧了。但實際上,實行增值稅的國家會在出口時退還整個供應鏈已繳納的增值稅,確保出口產(chǎn)品無稅負。在美國,如果商品直接出口也不會征收銷售稅,同樣是無稅負狀態(tài)。因此,美國的這種說法是對稅收體系的歪曲解讀,實際上是為貿(mào)易保護主義找借口。

關于“對等關稅”,何偉文指出,美國對中國商品加征額外20%關稅,聲稱這樣可以與中國的關稅水平“拉平”。但事實上,中國并未對美國產(chǎn)品加征如此高的關稅。中國的平均進口關稅僅為7.5%,加權平均關稅為3.5%,遠低于美國對中國商品加征的20%關稅。此外,《美墨加協(xié)定》本應保障三國之間零關稅,但特朗普仍然強加關稅,這進一步證明了所謂“對等”完全是美國單方面的霸凌行為。

世貿(mào)組織(WTO)從未要求各國實行特朗普式的機械生硬的“鏡像”關稅,而是強調(diào)互惠待遇,并根據(jù)發(fā)展水平有所區(qū)別。例如,美國可能對某國進口鋼鐵征收5%的關稅,而該國對美國進口汽車可能征收10%,這仍然符合WTO規(guī)則。美國簡單粗暴地要求“對等”,不考慮雙方經(jīng)濟模式的不同,實際上是強加自己的規(guī)則,是一種有針對性的報復。
商務部研究院研究員白明表示,美國的單邊主義和極端保護主義行徑破壞了以WTO規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體系,這對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和產(chǎn)業(yè)分工造成了負面影響。全球化是經(jīng)濟的基礎,美國也是受益者之一。沒有全球化,各國都將受損。
至于美國是否真的遭受了不公平貿(mào)易,何偉文指出,貿(mào)易逆差是由市場競爭力和比較優(yōu)勢決定的。美國之所以進口大于出口,是因為進口商品在成本、效率或質量上更具優(yōu)勢。2024年美國消費品出口下降8.8億美元,進口增加482億美元,說明消費者和企業(yè)選擇進口并非被迫。貿(mào)易逆差廣泛存在,表明并非個別國家“欺負”美國。若真有歧視性貿(mào)易政策,美方應當能舉出具體案例,而不是空泛地指責所有貿(mào)易逆差都是“被欺負”的結果。
面對美國的關稅政策,盟友也紛紛采取反擊措施。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆宣布將實施一系列關稅和非關稅措施,堅定維護本國尊嚴。加拿大總理特魯多聲明將立即對價值300億加元的美國進口商品征收25%的報復性關稅,并在20天后對價值1250億加元的美國進口商品征收25%的報復性關稅。歐盟也表示將采取同樣的反制措施。這次集體反擊表明,特朗普的做法過于極端,傷害了太多國家的利益。美國的盟友意識到,美國不再是可信賴的伙伴,強硬立場成為保護自身利益的必要手段。
特朗普揮舞的“關稅大棒”看似威風,實則是一招臭棋。美國需要清醒認識到,霸權的衰落不可避免,無限制剝削全球的道路已經(jīng)走不通。
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