“沒有入住，卻要全額交物業(yè)費(fèi)”的情況正在發(fā)生變化。2月28日，長(zhǎng)沙發(fā)布通知，對(duì)已辦理房屋交付手續(xù)但未入住或未使用的空置房繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行階梯式優(yōu)惠。這意味著長(zhǎng)沙開始試點(diǎn)空置房物業(yè)費(fèi)的階梯式優(yōu)惠政策。

實(shí)際上，全國(guó)已有十余個(gè)城市宣布空置房物業(yè)費(fèi)可打折，包括長(zhǎng)沙市、蘇州市、無(wú)錫市、宿遷市、揚(yáng)州市、常州市、石家莊市、青島市、濰坊市、煙臺(tái)市和蘭州新區(qū)等。其中，蘇州市和常州市自2014年起便開始施行空置房物業(yè)費(fèi)七折優(yōu)惠政策，至今已超過十年。

漸苒研究院首席研究員湯曉晨表示，現(xiàn)有的空置房物業(yè)費(fèi)打折政策多是對(duì)業(yè)主與物業(yè)矛盾的回應(yīng)，通過打折而非免收減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)，也考慮了物業(yè)的服務(wù)成本，一定程度上平衡了雙方利益。

根據(jù)長(zhǎng)沙市人民政府官網(wǎng)消息，長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的通知》自3月1日起施行，有效期五年。通知明確，對(duì)于已辦理房屋交付手續(xù)但未入住或未使用的空置房，業(yè)主需按照物業(yè)服務(wù)合同約定時(shí)間繳納物業(yè)費(fèi)，并實(shí)行階梯式優(yōu)惠。具體來(lái)說，從集中交付日期的次月起連續(xù)空置至第24個(gè)月，物業(yè)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%繳納；從第25個(gè)月起連續(xù)至房屋空置結(jié)束，物業(yè)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%繳納。

此前，青島市也發(fā)布了《青島市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定普通住宅前期物業(yè)服務(wù)期間，住宅連續(xù)空置6個(gè)月（含）以上的，經(jīng)業(yè)主或物業(yè)使用人書面告知并雙方共同確認(rèn)后，其物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)（包含電梯運(yùn)行費(fèi)）將按照不超過前期物業(yè)服務(wù)合同約定的60%進(jìn)行交納。此外，如果機(jī)動(dòng)車停放相關(guān)的費(fèi)用，在普通住宅前期物業(yè)服務(wù)期間，車位使用人如不使用停車位，并經(jīng)雙方確認(rèn)后，自空置之日起連續(xù)超過一個(gè)月（含）未停放機(jī)動(dòng)車的，將免收停車服務(wù)費(fèi)。

江蘇省鎮(zhèn)江市則從2025年2月1日起執(zhí)行“對(duì)連續(xù)空置6個(gè)月以上的住宅物業(yè)費(fèi)實(shí)施打折優(yōu)惠”。業(yè)主大會(huì)成立前，因業(yè)主原因未及時(shí)辦理入住手續(xù)或辦理入住手續(xù)后未入住或未使用的住宅物業(yè)，連續(xù)空置超過6個(gè)月（含6個(gè)月）的，由業(yè)主事前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面告知并注明空置起始時(shí)間，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)確認(rèn)后認(rèn)定為空置。經(jīng)確認(rèn)后，空置期間前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%交納。

甘肅省蘭州新區(qū)在2024年6月推出12條房地產(chǎn)新政，其中提到，對(duì)連續(xù)未入住6個(gè)月以上的空置住宅，由業(yè)主或使用人書面申請(qǐng)，其物業(yè)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

中指研究院物業(yè)事業(yè)部研究副總監(jiān)彭雨表示，長(zhǎng)沙、青島等地試行的空置房物業(yè)費(fèi)打折政策本質(zhì)上是基于服務(wù)消耗差異的定價(jià)優(yōu)化?？罩梅繉?duì)保潔、安保等高頻服務(wù)的實(shí)際需求顯著低于常住房屋，按比例減免既符合《民法典》中的公平原則，也回應(yīng)了多套房業(yè)主及異地工作群體的合理訴求。

目前，空置房物業(yè)費(fèi)打折尚未有全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地政策在執(zhí)行過程中面臨一些問題，比如如何精準(zhǔn)界定空置房、如何保障物業(yè)公司的合理運(yùn)營(yíng)等。湯曉晨提出擔(dān)憂，一些物業(yè)公司可能因收入減少而抵觸，且空置認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前不統(tǒng)一，依賴水電數(shù)據(jù)、業(yè)主申請(qǐng)等方式存在漏洞。彭雨建議，政策需進(jìn)一步明確實(shí)施細(xì)則以避免糾紛，包括如何界定“空置房”、如何防止業(yè)主惡意規(guī)避物業(yè)費(fèi)、如何平衡物業(yè)公司利益等。

從目前已經(jīng)施行空置房物業(yè)費(fèi)打折的試點(diǎn)城市來(lái)看，青島、蘭州新區(qū)、江蘇省的做法是對(duì)連續(xù)未入住6個(gè)月以上的空置住宅進(jìn)行物業(yè)費(fèi)打折，打折力度各地不同，蘭州新區(qū)最低50%，多數(shù)城市執(zhí)行70%的折扣。

北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示，在法律層面上，還沒有關(guān)于空置房物業(yè)費(fèi)打折的相關(guān)明確規(guī)定，目前主要散見于地方上的一些規(guī)定。若想實(shí)現(xiàn)空置房減免物業(yè)費(fèi)，需要完善立法，從國(guó)家層面制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則，并在地方進(jìn)行細(xì)化，制定詳細(xì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的操作方案。湯曉晨也表示，《民法典》規(guī)定業(yè)主應(yīng)按約支付物業(yè)費(fèi)，地方政策若與《民法典》沖突則缺乏“上位法”依據(jù)，需要通過合同約定或立法完善。

多地積極試水空置房物業(yè)費(fèi)減免，減輕了空置房業(yè)主的負(fù)擔(dān)，減少了物業(yè)公司與空置房業(yè)主在繳納物業(yè)費(fèi)上的矛盾，為解決物業(yè)費(fèi)相關(guān)問題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)還需要推動(dòng)相關(guān)法律和政策進(jìn)一步完善，讓業(yè)主和物業(yè)公司都能找到更合理的平衡點(diǎn)。