走出家門,步行15分鐘,能滿足怎樣的生活需求?買菜、用餐、維修、養(yǎng)老、托幼……這些都是“一刻鐘便民生活圈”可以提供的服務(wù)。全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬指出,這項工作是服務(wù)民生的重要舉措,也是提升居民生活品質(zhì)和促進(jìn)消費(fèi)升級的關(guān)鍵載體。目前,我國已有150個城市建設(shè)了3946個這樣的生活圈,服務(wù)超過7600萬名居民。
經(jīng)過調(diào)研,郁瑞芬發(fā)現(xiàn),“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)仍有改進(jìn)空間。一些城市的街頭巷尾煙火氣不足,商業(yè)設(shè)施布局不夠合理,消費(fèi)活力也有待提升。為解決這些問題,她建議從頂層設(shè)計與地方設(shè)計層面做好統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化評價指標(biāo),精準(zhǔn)配置業(yè)態(tài)。例如,在試點(diǎn)評價中增加社區(qū)生活店、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài)的權(quán)重,根據(jù)不同社區(qū)的特點(diǎn)分類建設(shè),避免同質(zhì)化競爭。借鑒上?!耙蝗σ徊摺钡慕?jīng)驗(yàn),提高服務(wù)的精準(zhǔn)度。
郁瑞芬還提到,許多小微商戶面臨高租金問題。她建議推廣“以空間換服務(wù)”模式,利用閑置資源提供低價經(jīng)營場所,建立空閑房源清單,并限制轉(zhuǎn)租行為,讓更多的小微商戶能夠在社區(qū)扎根。同時,對國有房屋和公益出租業(yè)主給予補(bǔ)貼,對品牌首店入駐提供租金減免和貸款支持,降低經(jīng)營成本。
此外,她認(rèn)為街道統(tǒng)一背景色調(diào)與招牌顯得死板,建議取消強(qiáng)制統(tǒng)一招牌政策,允許商戶在安全規(guī)范前提下自主設(shè)計,保留城市煙火氣。通過建立商戶、居民、政府共商機(jī)制,平衡管理規(guī)范與特色。北京、上海已試點(diǎn)“一街一景”政策,街區(qū)根據(jù)自身特色與定位實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,提升了商業(yè)氛圍。
“一刻鐘便民生活圈”連接著民生與經(jīng)濟(jì)。郁瑞芬強(qiáng)調(diào),應(yīng)以“問需于民、問計于民”為導(dǎo)向,通過優(yōu)化政策、技術(shù)賦能、多元參與等方式,將“一刻鐘便民生活圈”真正打造為居民的“幸福圈”和消費(fèi)的“活力圈”。
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