他建議,通過下調(diào)靈活就業(yè)人員社保統(tǒng)籌基金繳費(fèi)費(fèi)率,降低社保繳納比例,在不影響其社保待遇的前提下,減少社保繳納壓力。同時(shí),建立靈活就業(yè)人員社保繳納動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,提供月度變更繳費(fèi)檔次的機(jī)會(huì)。此外,全面取消靈活就業(yè)人員工傷、失業(yè)等部分險(xiǎn)種的社保參保限制,統(tǒng)一全國(guó)參保條件和標(biāo)準(zhǔn),將更多靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障體系。
應(yīng)給予靈活就業(yè)群體自由選擇權(quán)
外賣平臺(tái)宣布給騎手繳社保后,各種聲音持續(xù)不斷。全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘充分調(diào)查后認(rèn)為,靈活就業(yè)群體應(yīng)該有自由選擇的權(quán)利。
關(guān)于新就業(yè)群體,特別是靈活就業(yè)群體的社會(huì)保障問題,陸銘建議:第一要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,主要指養(yǎng)老保障;第二要加快外來人口在工作所在地的市民化進(jìn)程。
按照目前的制度,社保需跟隨工作城市轉(zhuǎn)移,“如果不是在第一個(gè)工作地繳納社保累積到15年以上的話,社保要做轉(zhuǎn)接,而跨地區(qū)轉(zhuǎn)接時(shí)需要關(guān)閉舊賬戶,重開新賬戶。這個(gè)過程中,原本工作地企業(yè)為職工繳納的錢不能全額帶走,這對(duì)個(gè)人來說就有損失?!?/p>
如何降低損失、提高社保繳納積極性?陸銘指出,要么在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)里推進(jìn)社保一體化,保證跨地區(qū)轉(zhuǎn)接時(shí)沒有損失;要么讓外來人口變成本地市民,個(gè)體長(zhǎng)期在一個(gè)地方定居的話,繳納社保的意愿會(huì)更強(qiáng)。
他認(rèn)為,靈活就業(yè)群體應(yīng)該有自由選擇,愿意交的提供條件,不愿意交的就拿更多現(xiàn)金,“你要相信,每個(gè)人做出的選擇是對(duì)自己是更加有利的?!?/p>
鼓勵(lì)企業(yè)提高新就業(yè)群體權(quán)益保障
近期,京東外賣表示,自3月1日起與全職騎手簽署正式的勞動(dòng)合同并逐步為他們繳納“五險(xiǎn)一金”,為兼職騎手提供意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn)。3月4日,全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬就外賣小哥、快遞員等新就業(yè)群體的權(quán)益保障問題提出建議。