3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕，政府工作報(bào)告提出了2025年的主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，并對重大宏觀政策進(jìn)行了安排部署。報(bào)告將2025年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)定在5%左右，這一目標(biāo)被視作穩(wěn)增長的必要選擇，具有現(xiàn)實(shí)可行性。中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才認(rèn)為，這一增速目標(biāo)對于確保未來若干年的宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)且較快發(fā)展至關(guān)重要。

過去一年，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，特別是在四季度，政策調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。一攬子宏觀調(diào)控政策功不可沒，包括消費(fèi)促進(jìn)、投資拉動等具體措施，這些政策在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定了市場預(yù)期，尤其是對房地產(chǎn)市場和股市起到了明顯作用。新的一年，我國有望借著經(jīng)濟(jì)向好的發(fā)展勢頭，通過財(cái)政政策和貨幣政策的雙輪驅(qū)動繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。匯豐銀行環(huán)球研究大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉晶認(rèn)為，2025年中國將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)立為5%左右，與去年一致，意味著在外部環(huán)境不確定性增加的情況下，中國將加大政策力度支持內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長。

政府工作報(bào)告提出，今年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財(cái)政資金，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。今年合計(jì)新增政府債務(wù)規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財(cái)政支出強(qiáng)度明顯加大。其中，今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元?；涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒表示，今年赤字率首次達(dá)到“4%左右”，超過2020年疫情沖擊時(shí)的水平，為2008年以來最高，這體現(xiàn)中央推動經(jīng)濟(jì)回升向好的堅(jiān)定決心。

超長期特別國債的規(guī)模今年進(jìn)一步擴(kuò)大，根據(jù)政府工作報(bào)告，今年擬發(fā)行規(guī)模比2024年增加3000億元，達(dá)到1.3萬億元。其中，安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授劉穎認(rèn)為，超長期特別國債的發(fā)行一方面可用于支持地方政府的重要項(xiàng)目，保證地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，另一方面也將發(fā)揮激勵(lì)消費(fèi)的作用，通過激勵(lì)消費(fèi)拉動生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、保障民生。