完善人口政策落實(shí)落地的基層服務(wù)體系
NBD:從計(jì)劃生育到全面兩孩再到全面三孩,我國人口政策經(jīng)歷了多次調(diào)整。您認(rèn)為,未來我國人口政策還有哪些調(diào)整空間和方向,以更好地適應(yīng)人口形勢的變化?
王培安:
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于人口工作的重要論述科學(xué)指引下,我國人口工作不斷實(shí)現(xiàn)新變革、取得新成效。我國人口和生育政策由調(diào)節(jié)數(shù)量為主向提升素質(zhì)、穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通流動轉(zhuǎn)變,取消制約措施,加強(qiáng)生育支持,人口工作思路和方法實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。
未來,一是要完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略。以應(yīng)對老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,對新時(shí)期我國人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性重點(diǎn)任務(wù)以及工作機(jī)制等進(jìn)一步明確。
二是要制定促進(jìn)生育政策。不斷完善生育支持政策體系,重點(diǎn)完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,推動建設(shè)生育友好型社會,有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育補(bǔ)貼制度,提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平,加大個(gè)人所得稅抵扣力度,加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。
三是要完善人口政策落實(shí)落地的基層服務(wù)體系。過去人口工作以“管”為主,今后工作覆蓋面更廣了、顆粒度更細(xì)了,要更加重視“引導(dǎo)”和“激勵(lì)”的辦法,由主要依靠政府力量向政府和社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。
NBD:2024年人口數(shù)據(jù)反映出我國人口結(jié)構(gòu)和分布的新變化。這些變化對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)提出了哪些新要求,相關(guān)部門應(yīng)如何調(diào)整和優(yōu)化公共服務(wù)供給?