特朗普和馮德萊恩各執(zhí)一詞,美歐兩方究竟誰援烏更多?!自今年1月重返白宮以來,美國總統(tǒng)特朗普多次抱怨稱,美國在援助烏克蘭方面提供的軍事和經(jīng)濟(jì)支持比歐洲慷慨得多。2月12日,他聲稱美國已向?yàn)蹩颂m提供了3500億美元的援助,而歐洲國家僅提供了1000億美元——而且是以貸款而非捐贈(zèng)的形式。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩2月18日駁斥說,“無論在財(cái)政上還是軍事上,歐洲(對(duì)烏克蘭)的貢獻(xiàn)都超過了任何其他國家。我們還會(huì)加大力度?!?/p>
那么,美國和歐洲究竟哪方援助烏克蘭更多?英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》日前刊文討論了這一問題。
文章說,在援烏事務(wù)上,德國智庫基爾研究所(Kiel Institute)定期匯總的數(shù)據(jù)最具權(quán)威性。該研究所2月14日發(fā)布的最新報(bào)告顯示,合計(jì)各國政府單獨(dú)提供的援助以及歐盟機(jī)構(gòu)的集體貢獻(xiàn),歐洲對(duì)烏克蘭的援助總額比美國更多。
數(shù)據(jù)顯示,世界各國總計(jì)向?yàn)蹩颂m提供了2670億歐元援助,即每年800多億歐元。美國仍是最重要的單一捐助國,累計(jì)提供金額約1140億歐元,但歐洲的援助為1320億歐元。
合計(jì)歐洲各國政府單獨(dú)提供的援助以及歐盟機(jī)構(gòu)的集體貢獻(xiàn),歐洲對(duì)烏克蘭的援助總額比美國更多。 本文配圖均來自《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》
另一方面,歐盟機(jī)構(gòu)近90%的財(cái)政援助都是以貸款形式提供的,盡管條件非常優(yōu)厚。美國約60%的財(cái)政援助屬于捐贈(zèng)。
從援助曲線來看,歐洲對(duì)烏援助自2022年以來一直相對(duì)穩(wěn)定,而美國的援助水平則波動(dòng)較大。2023年和2024年,由于國會(huì)黨派之爭,美國的援助有所放緩,但隨著相關(guān)法案的通過,以及拜登政府末期加速撥款,援助力度有所恢復(fù)。
美國援烏力度在2023年至2024年明顯放緩。
歐洲內(nèi)部最大的捐助國是德國,提供了約170億歐元;英國位居次席,金額為150億歐元。文章稱,德國、英國和美國的年度援助承諾僅占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.2%,也難怪基爾研究所報(bào)告感慨道:“對(duì)烏克蘭的援助看起來更像是一個(gè)次要的政治寵物項(xiàng)目,而不是一項(xiàng)重大的財(cái)政努力?!?/p>
美國仍是對(duì)烏克蘭最重要的單一捐助國,但援助金額占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及愛沙尼亞等國。
文章指出,相比于應(yīng)對(duì)俄烏沖突這場“歐洲家門口的戰(zhàn)爭”,1990年德國用于支持科威特的資金占其GDP的比重反而要更高。同樣,美國在朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭期間,每年投入的資金也遠(yuǎn)比援助烏克蘭要多得多。
此外,文章注意到,一般來說,一個(gè)國家的首都越靠近俄羅斯,其對(duì)烏克蘭的援助占GDP的比重就越高,例如拉脫維亞和立陶宛等國。當(dāng)然也有例外,日本與莫斯科的距離顯然比法國、意大利、西班牙三國與莫斯科的距離更遠(yuǎn),但日本卻提供了更多的對(duì)烏援助。
援烏國家中,大部分國家首都距莫斯科越近,援助資金占GDP比重(縱坐標(biāo))越大。然而,法國、意大利、西班牙三國的援助力度反而不如日本。
美媒的最新報(bào)道顯示,美國政府正暫停當(dāng)前對(duì)烏克蘭的所有軍事援助?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》在前述文章的最后強(qiáng)調(diào)說,在援助烏克蘭方面,歐洲國家已經(jīng)做得比美國更多。如果美國進(jìn)一步削減援助資金,那么歐洲國家需要做得更多。