地方債券發(fā)行馬力全開 前兩個(gè)月發(fā)行規(guī)模較去年同期大幅增長(zhǎng) 迎“開門紅”！地方債券發(fā)行迎來開門紅。根據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)，今年前兩個(gè)月全國(guó)共發(fā)行地方債券18632.96億元，規(guī)模創(chuàng)近三年新高，較去年同期大幅增長(zhǎng)。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，今年以來，專項(xiàng)債券項(xiàng)目試點(diǎn)“自審自發(fā)”提高了發(fā)行效率，地方政府加速推進(jìn)存量隱性債務(wù)置換工作，使得新增專項(xiàng)債券和再融資專項(xiàng)債券的發(fā)行明顯提速。這有助于擴(kuò)大有效投資、減輕地方財(cái)政壓力等。

2024年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，提出開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，選擇部分管理基礎(chǔ)好的省份及承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，支持經(jīng)濟(jì)大省發(fā)揮挑大梁作用。北京市、上海市、江蘇省、浙江省（含寧波市）、安徽省、福建省（含廈門市）、山東?。ê鄭u市）、湖南省、廣東省（含深圳市）、四川省以及河北雄安新區(qū)成為試點(diǎn)地區(qū)。

進(jìn)入2025年以來，試點(diǎn)地區(qū)持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”的落實(shí)。例如，四川省在全省債券項(xiàng)目管理工作會(huì)議上明確要開展好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)債券項(xiàng)目謀劃和管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和政府投資效率。北京市也在相關(guān)報(bào)告中提出要用好專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)政策，推動(dòng)項(xiàng)目高效落地。

從數(shù)據(jù)看，今年前兩個(gè)月各地發(fā)行的新增專項(xiàng)債券規(guī)模達(dá)到5967.85億元，占地方債券發(fā)行總量的32%，較2024年同期有所增加。

去年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，并明確增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群認(rèn)為，今年國(guó)家實(shí)施的更加積極財(cái)政政策將與以往有所不同，其特點(diǎn)之一是行動(dòng)快。從各地近期的債券發(fā)行、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)等指標(biāo)看，全國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)開門紅，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能預(yù)計(jì)可得到有效釋放。

從發(fā)行結(jié)構(gòu)看，今年前兩個(gè)月各地發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項(xiàng)債券規(guī)模較大，達(dá)到了9542.40億元，占地方債券發(fā)行總量約51.2%。溫彬表示，用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項(xiàng)債券加快發(fā)行，政策效果逐步顯現(xiàn)，如區(qū)域金融環(huán)境顯著改善，地方資金鏈條進(jìn)一步暢通。

溫彬預(yù)測(cè)，3月份地方債券發(fā)行將維持高位。截至2月末，已有22個(gè)省份和計(jì)劃單列市公布了3月份地方債券發(fā)行計(jì)劃，其中新增地方債券規(guī)模為4185億元。考慮到3月份地方債券計(jì)劃償還規(guī)模為996億元，用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項(xiàng)債券剩余約10458億元額度有望在3月份集中發(fā)行，新增地方債券或主要安排在二、三季度發(fā)行。預(yù)計(jì)3月份地方債券總體發(fā)行規(guī)模在1.55萬(wàn)億元左右，比去年同期增加約9000億元。