政策設(shè)計(jì)者顯然下了決心?!爸鸩教岣摺彼膫€(gè)字意味著未來(lái)每年都有盼頭。過(guò)去養(yǎng)老金調(diào)整多是“打補(bǔ)丁”,這次卻像蓋新房一樣進(jìn)行了系統(tǒng)性改革。例如,江蘇實(shí)行“繳費(fèi)超15年多領(lǐng)10%”的政策,蘇州給65歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼,這些創(chuàng)新舉措鼓勵(lì)了多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的農(nóng)民。云南試點(diǎn)“土地流轉(zhuǎn)反哺養(yǎng)老”,將賣(mài)地收入的5%注入養(yǎng)老基金,既盤(pán)活了資源又解決了資金來(lái)源問(wèn)題。
隨著養(yǎng)老金賬戶數(shù)字上升,村里老人們的消費(fèi)信心也增強(qiáng)。西北農(nóng)林科技大學(xué)的研究表明,每增加10元養(yǎng)老金,農(nóng)村家庭月消費(fèi)就能增加4.7%。河南周口的趙大爺現(xiàn)在敢買(mǎi)二斤豬肉,他說(shuō):“往年領(lǐng)200塊緊巴巴,今年多50塊,能給孫子買(mǎi)雙運(yùn)動(dòng)鞋了。”這種變化催生了新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài),小賣(mài)部開(kāi)始多進(jìn)貨奶粉和老年奶粉,鎮(zhèn)上的藥店降壓藥銷量也增加了兩成。
然而,實(shí)現(xiàn)“月領(lǐng)300元”的目標(biāo)每年需要額外支出2000億元。盡管中央財(cái)政承擔(dān)大部分,但貧困縣如肅南縣仍需自行承擔(dān)40元的漲幅。專家們對(duì)此意見(jiàn)不一,有的建議與CPI掛鉤,有的主張養(yǎng)老基金投資,還有的提議開(kāi)征“養(yǎng)老特別稅”。但老百姓更關(guān)心實(shí)際收益,甘肅王奶奶的話很實(shí)在:“別整那些虛的,每月多給幾十塊,夠買(mǎi)油鹽醬醋就中。”
提高養(yǎng)老金不僅能緩解“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)壓力,還能減輕在外打工子女的負(fù)擔(dān)。河北邯鄲的張大哥說(shuō):“老爹每月多領(lǐng)50元,我寄回家的錢(qián)可以攢著買(mǎi)房了?!?/p>
農(nóng)民養(yǎng)老金從2009年的每月55元起步,如今正向著300元邁進(jìn)。雖然進(jìn)展緩慢,但總算扎住了根。政策設(shè)計(jì)者讀懂了田間地頭的期待,“逐步提高”既是承諾也是鞭策。正如三農(nóng)專家溫鐵軍所說(shuō):“解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題,就是在償還歷史欠賬。”