烏克蘭危機升級已三年,這場沖突對地區(qū)安全、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域造成巨大沖擊,并深刻影響全球,阻礙世界經(jīng)濟復(fù)蘇。
近期,美國與俄羅斯展開對話,就結(jié)束沖突達成了一些共識。但美俄之間的單獨互動引起了烏克蘭和歐洲多國的不滿。分析人士認為,目前各方利益分歧復(fù)雜,博弈仍在加劇。
烏克蘭危機給俄烏兩國帶來了沉重代價。西方國家對俄羅斯實施了前所未有的制裁,導(dǎo)致歐洲能源短缺和多種大宗商品供應(yīng)鏈中斷,成為近年來世界多個地區(qū)特別是歐洲國家高通脹的重要推手,嚴重影響各國民生。沖突還使一些歐洲國家民眾失去對傳統(tǒng)主流政黨的信任,極右翼思潮逐漸蔓延。德國《商報》認為,歐洲在這場沖突中遭遇了“戰(zhàn)略上的失敗”,影響力被削弱。
烏克蘭危機還影響到全球糧食安全。俄羅斯和烏克蘭是重要糧食出口國,俄羅斯還是主要化肥出口國。沖突導(dǎo)致供應(yīng)鏈受阻,國際糧價高漲,部分國家糧食危機加劇,非洲、中東、南亞和拉美一些國家進口糧食負擔加重,糧食安全受到威脅。中國人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院院長周琪指出,俄烏沖突不僅威脅到歐洲穩(wěn)定,還影響全球糧食和能源安全,并將深刻影響未來的國際關(guān)系。
分析人士指出,美國實際上成為俄烏沖突的最大受益方。美歐對俄實施全面制裁后,原本依賴俄羅斯油氣的歐洲國家能源供應(yīng)受阻,美國則利用“北溪”天然氣管道爆炸等事件削弱俄歐能源合作,迫使歐洲高價購買美國天然氣。美國現(xiàn)已成為歐盟最大的液化天然氣供應(yīng)國??肆_地亞政治分析家羅伯特·弗蘭克表示,美國成功接管了歐洲天然氣供應(yīng)市場,并以遠高于俄羅斯的價格向歐洲銷售,希望長期控制這一市場。
過去三年,美國向烏克蘭提供大量軍事援助,助力美國國防制造業(yè)振興。美國智庫研究顯示,大部分對烏軍援并未直接流向烏克蘭,而是留在美國國內(nèi)補貼軍工企業(yè)。烏克蘭獲得的主要是老舊裝備,而新武器用于補充美軍庫存并出售給北約盟國,從中獲利。俄羅斯國際事務(wù)委員會專家安德烈·科爾圖諾夫表示,俄烏沖突使美國擴大了在歐洲軍工市場的份額。俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈指出,烏克蘭已成為美西方軍工復(fù)合體的“金礦”。
近來,美俄高層展開對話會晤,雙方就結(jié)束沖突達成共識,但特朗普政府與烏方和歐洲盟友在烏克蘭問題上矛盾加深。分析人士認為,鑒于美、俄、歐、烏利益訴求分歧明顯,各方博弈仍將持續(xù)。俄智庫外交和國防政策委員會主席費奧多爾·盧基揚諾夫認為,俄美兩國在后續(xù)談判中一定會堅持自身利益,未必能迅速達成共識。俄高等經(jīng)濟大學(xué)專家德米特里·蘇斯洛夫表示,美國政府希望迅速推動對俄關(guān)系正常化,但只尋求短期?;鸲菑氐捉鉀Q沖突根源。烏克蘭政策分析專家弗拉基米爾·沃利亞認為,實現(xiàn)和平的前提是烏克蘭獲得可靠的安全保障,但目前美國提出的計劃中并沒有包含安全保障條款。此外,俄軍占據(jù)戰(zhàn)場優(yōu)勢,討論?;馂闀r尚早。愛沙尼亞安全問題專家賴訥·薩克斯也對和平前景持謹慎態(tài)度,認為單憑美俄協(xié)議不能決定烏克蘭問題走向,未來局勢充滿不確定性。
2月24日,烏克蘭危機進入第三個年頭。幾天前,俄美就烏克蘭問題開啟談判,試圖向停火止戰(zhàn)邁出步伐。然而,烏克蘭和歐洲國家并未參與此次會談
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