近日，云南曲靖市羅平縣83歲的黃某中被取消了低保，引起家屬質(zhì)疑。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門工作人員解釋，2024年2月至2025年1月，黃某中的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入均為0元，但轉(zhuǎn)移性收入為18966元（包括子女贍養(yǎng)費(fèi)用18366元和2024年度高齡補(bǔ)助600元）。綜合計(jì)算后，黃某中戶的人均年收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，因此決定停發(fā)其低保。

此事引發(fā)網(wǎng)友激烈討論，焦點(diǎn)在于子女贍養(yǎng)費(fèi)是否應(yīng)算作家庭收入。法學(xué)博士、云南劉文華律師事務(wù)所律師劉文華表示，根據(jù)我國《社會(huì)救助暫行辦法》第九條的規(guī)定，低保是指國家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭給予最低生活保障的制度。是否符合低保條件主要受“家庭收入”和“家庭財(cái)產(chǎn)”兩個(gè)因素影響。另據(jù)民政部《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》和《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，“家庭收入”包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入，其中轉(zhuǎn)移凈收入確實(shí)要考慮贍養(yǎng)費(fèi)收入。

江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級(jí)合伙人藍(lán)天彬律師和四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師也指出，申請(qǐng)低保時(shí)，贍養(yǎng)費(fèi)用是家庭收入的一部分。曲靖市民政局工作人員表示，為老人申請(qǐng)低保時(shí)，贍養(yǎng)費(fèi)用的確是家庭收入的構(gòu)成部分，如果子女贍養(yǎng)能力強(qiáng)，則無法申請(qǐng)低保。此外，有關(guān)部門會(huì)對(duì)家庭收入或家庭成員收入進(jìn)行動(dòng)態(tài)審查，并通過預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的情況并進(jìn)行停發(fā)。

關(guān)于贍養(yǎng)費(fèi)用的具體計(jì)算方法，劉文華表示，《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》第十三條第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定，具有贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按法律文書規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；無法律文書的，如果義務(wù)人家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍（含），視為無贍養(yǎng)能力，可不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)；如果義務(wù)人家庭人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍，一般將其收入高出部分的50%平均到每個(gè)贍養(yǎng)對(duì)象計(jì)算。有多個(gè)義務(wù)人的，將各義務(wù)人應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)合并計(jì)算。

劉文華還提到，贍養(yǎng)費(fèi)的法定標(biāo)準(zhǔn)只是最低標(biāo)準(zhǔn)，子女多付不限，但多付的贍養(yǎng)費(fèi)也要作為老人的實(shí)際收入。因具體情況不掌握，目前尚不好準(zhǔn)確判斷當(dāng)?shù)孛裾块T停掉低保的舉措是否合法恰當(dāng)。建議當(dāng)事人與當(dāng)?shù)孛裾块T多溝通交流，以便更好地理解和落實(shí)相關(guān)政策。

藍(lán)天彬也強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)公開社會(huì)救助服務(wù)熱線，受理咨詢、舉報(bào)和投訴，接受社會(huì)和群眾對(duì)最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督。若申請(qǐng)或已獲得最低生活保障的家庭成員對(duì)民政部門的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。