在保守派幕僚的支持下，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正尋求擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，對(duì)聯(lián)邦政府進(jìn)行更深入的“清洗”。2月19日深夜，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的“美國(guó)政府效率部”合作審查所有法規(guī)。各機(jī)構(gòu)應(yīng)在60天內(nèi)向白宮管理和預(yù)算辦公室提交可能違反憲法及政府議程的法規(guī)清單。信息和監(jiān)管事務(wù)辦公室將在60天后仔細(xì)檢查這些法規(guī)，并逐案啟動(dòng)廢除程序。這項(xiàng)行政令中，一些咨詢委員會(huì)如美國(guó)和平研究所、美洲基金會(huì)以及美國(guó)非洲發(fā)展基金會(huì)被列為裁撤對(duì)象。

此前一天，特朗普還發(fā)布了一項(xiàng)行政令，旨在強(qiáng)化白宮對(duì)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的控制權(quán)，聲稱有權(quán)阻止這些機(jī)構(gòu)將資金用于與總統(tǒng)優(yōu)先事項(xiàng)相沖突的項(xiàng)目或工作。受影響的機(jī)構(gòu)包括美國(guó)證券交易委員會(huì)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、聯(lián)邦通信委員會(huì)等，部分涉及美聯(lián)儲(chǔ)，但豁免了其與貨幣政策相關(guān)的決定。

白宮管理和預(yù)算辦公室主任拉塞爾·沃特可以拒絕為任何與特朗普政策相沖突的項(xiàng)目提供資金，并根據(jù)需要調(diào)整資金分配，以推進(jìn)總統(tǒng)的政策和優(yōu)先事項(xiàng)。自上任以來(lái)，沃特一直是推動(dòng)裁減聯(lián)邦雇員、逐項(xiàng)審查聯(lián)邦支出等規(guī)定的幕后推手。政治學(xué)者弗朗西斯·福山指出，馬斯克只是吸引公眾注意的幌子，真正掌控改革議程的是沃特。美國(guó)全國(guó)廣播公司也分析稱，沃特策劃了一場(chǎng)對(duì)聯(lián)邦雇員的“全面攻擊行動(dòng)”，試圖讓立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)成為總統(tǒng)意志的延伸。

沃特被視為“2025計(jì)劃”的領(lǐng)軍人物，被民主黨稱為“最危險(xiǎn)”“最激進(jìn)”的候選人。他在進(jìn)入特朗普政府之前曾就職于保守派智庫(kù)“傳統(tǒng)基金會(huì)”和眾議院共和黨會(huì)議。沃特在過去三年與特朗普保持密切聯(lián)系，并試圖與特朗普的高級(jí)政治顧問蘇西·威爾斯保持合作關(guān)系。沃特認(rèn)為左派正在悄然采取制度變革策略，導(dǎo)致總統(tǒng)變成禮儀性職位，而真正的權(quán)力掌握在行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和國(guó)會(huì)少數(shù)幾個(gè)委員會(huì)主席手中。

沃特參與撰寫的“2025項(xiàng)目”提到白宮應(yīng)控制獨(dú)立機(jī)構(gòu)，并認(rèn)為1935年關(guān)于“總統(tǒng)不能解雇獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”的裁定已違反三權(quán)分立原則。去年11月特朗普當(dāng)選后，沃特在接受采訪時(shí)表示，總統(tǒng)必須盡快采取行政行動(dòng)瓦解聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的權(quán)力。他認(rèn)為，美國(guó)人民目前無(wú)法控制自己的政府，總統(tǒng)也無(wú)法控制。馬斯克在接受采訪時(shí)也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為如果官僚機(jī)構(gòu)說(shuō)了算，民主就沒有意義。

然而，白宮行政辦公室主任約書亞·費(fèi)舍爾在向聯(lián)邦法院提供的聲明中稱，馬斯克的頭銜是“總統(tǒng)高級(jí)顧問”，但他沒有實(shí)際或正式的權(quán)力做出政府決定。馬斯克并不是政府效率部的正式管理者，這有助于政府應(yīng)對(duì)一項(xiàng)指控馬斯克作為非民選或未經(jīng)參議院確認(rèn)人員擁有過大權(quán)力的訴訟。在特朗普與馬斯克接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)，面對(duì)質(zhì)疑，馬斯克回應(yīng)稱，那些擔(dān)憂他對(duì)總統(tǒng)產(chǎn)生過大影響的人，更應(yīng)關(guān)注政府內(nèi)部數(shù)千名非民選的聯(lián)邦雇員。