2月20日,針對美國總統(tǒng)特朗普宣布將征收對等關稅,商務部新聞發(fā)言人何亞東在新聞發(fā)布會上表示,中方敦促美方不要動輒揮舞“關稅大棒”,把關稅作為工具四處搞脅迫。關稅戰(zhàn)沒有出路也不會有贏家,美方應糾正錯誤做法,與各國一道通過平等磋商找到解決問題的辦法。
美國最近宣布了《對等貿(mào)易和關稅備忘錄》,將針對所有貿(mào)易伙伴征收所謂對等關稅。特朗普在備忘錄中表示,將推行一項名為“公平對等計劃”的貿(mào)易政策,在該政策框架下,美國將竭力應對貿(mào)易伙伴的不對等貿(mào)易安排,并針對貿(mào)易伙伴確定對等關稅。
中國政法大學國際法學院院長助理、副教授丁如認為,這一備忘錄披著“對等”“公平”等看似高尚的外衣,但本質(zhì)上是希望美國在貨物貿(mào)易領域獲得超出其應得的利益,爭奪原本不應屬于美國的“蛋糕”。美國避而不談自身在服務貿(mào)易、技術貿(mào)易領域?qū)θ蚱渌?jīng)濟體的出口和獲得的巨額利潤,僅聚焦貨物貿(mào)易,看似“對等”,實則是希望破壞當前各國之間基于談判形成的貿(mào)易格局和平衡,用單邊恐嚇實現(xiàn)“唯美獨尊”,這不是對等,是對其他所有經(jīng)濟體的剝削。
根據(jù)這份備忘錄,美國政府將重點審查貿(mào)易伙伴對美國商品征收的關稅、他國對美企施加的包括增值稅在內(nèi)的不公平、歧視性稅收、美企在他國遭遇的非關稅壁壘或其他不公平政策措施等五大類所謂“不對等貿(mào)易關系”。
國際貿(mào)易可包含貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和技術貿(mào)易三類。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,2023年全球范圍內(nèi)貨物出口體量大致為23.8萬億美元,其中中國3.38萬億,美國2.02萬億,德國1.69萬億。服務貿(mào)易方面,全球出口總額8萬億美元,美國占1.1萬億,英國584億,德國439億。美國在貨物貿(mào)易端處于全球第二,在服務貿(mào)易端處于全球第一的絕對優(yōu)勢位置,其服務出口總額相當于位于第二的英國和第三的德國的總和。在技術貿(mào)易端,美國在技術領域的相對優(yōu)勢使其在技術授權、技術轉讓方面擁有遠超其他國家的收入。
當?shù)貢r間2月13日,美國總統(tǒng)特朗普宣布決定征收“對等關稅”,即讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關稅稅率相等,并稱將考慮對使用增值稅制度的國家加征關稅
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