當?shù)貢r間2月13日,特朗普宣布了最新的關稅決定:在未來幾周或幾個月內(nèi)對其他國家加征“對等關稅”。這意味著美國的貿(mào)易伙伴面臨新的關稅威脅。
本月,美國出臺多項關稅措施。這些關稅的特點包括自相矛盾的說法和政策反悔的情況,以及關稅被用于非經(jīng)濟目的。
應對這些關稅,需要認清特朗普表態(tài)的真實意圖。過去一周,特朗普一直在通過媒體和社交媒體渲染“對等關稅”即將到來的氛圍。上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際組織學院(貿(mào)易談判學院)院長應品廣表示,嚴格意義上的對等意味著對每件商品進行稅率核算,涉及約5000種商品、186個國家和地區(qū),即930000項核算。由于核算量大,宣布“對等關稅”的時間多次被推遲。
特朗普最初說“對等關稅”將立即生效,后來又改為未來幾個月。即使美國制定了具體政策,執(zhí)行也存在問題。例如,美國商務部和海關未做好準備,甚至連掃描包裹的X光機都不夠。
部分國家在美國宣布關稅后討論如何談判,通常考慮如何讓步以換取美國的寬限。這次“對等關稅”宣布后,美股全線上漲,三大指數(shù)平均漲幅超過1%。美國資本認為出現(xiàn)了“談判”的契機。然而,在考慮談判之前,應先辨明“對等關稅”是否在虛張聲勢。
宣布“對等關稅”后,特朗普召開新聞發(fā)布會,多次提到歐盟,暗示歐盟將成為征收“對等關稅”的重點地區(qū)。特朗普認為歐盟稅收高且軍費投入少,是占美國便宜的行為。美國商務部長提名人表示,美國將逐個國家考慮關稅問題,分階段對不同國家加征關稅。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授紀文華指出,特朗普加征關稅的順序可能是加拿大、墨西哥、中國,隨后是歐盟國家、日本、韓國、印度、東南亞等,其他發(fā)展中國家也是下一步的重點。許多國家正在準備反制措施,包括加征反制關稅、對美國科技企業(yè)發(fā)起反壟斷調(diào)查、限制美國企業(yè)進入本地區(qū)市場、吸引其他國家投資、尋找進出口替代等。
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