最近一段時(shí)間，俄羅斯的一項(xiàng)新政策引起了廣泛關(guān)注。不少大型國(guó)企和私企都停止為員工辦理動(dòng)員豁免手續(xù)。即使是俄羅斯最大的銀行儲(chǔ)蓄銀行和通信巨頭MTS這樣的企業(yè)，現(xiàn)在也不再在招聘時(shí)承諾可以避免兵役。就連國(guó)防工業(yè)巨頭俄羅斯技術(shù)集團(tuán)，也只給直接參與軍工生產(chǎn)的員工保留了這項(xiàng)特權(quán)。

這一變化源于去年6月5日俄羅斯總理米舒斯京簽署的一項(xiàng)法令。該法令重新制定了動(dòng)員和戰(zhàn)時(shí)人員保留的規(guī)定，從今年3月21日開(kāi)始正式實(shí)施。雖然新規(guī)定不影響之前發(fā)放的豁免證明，但這些豁免到3月21日后就會(huì)全部失效。

在此之前的規(guī)定相對(duì)寬松，只要負(fù)責(zé)“確保戰(zhàn)時(shí)人民生活”的機(jī)構(gòu)，不管是銀行、面包店還是零售商，都可以給員工申請(qǐng)動(dòng)員豁免。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模糊到幾乎所有企業(yè)都能鉆空子。一位律師直言：“這個(gè)漏洞太大了，誰(shuí)都能用?，F(xiàn)在可不一樣了，你想把一家面包店塞進(jìn)去都不可能。”

新規(guī)定大幅提高了獲得豁免的門(mén)檻。除了執(zhí)法部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)、俄羅斯原子能公司、航天局和央行的員工外，其他機(jī)構(gòu)要給員工申請(qǐng)豁免必須滿(mǎn)足三個(gè)條件之一：承擔(dān)政府下達(dá)的動(dòng)員任務(wù)、執(zhí)行國(guó)防訂單，或者隸屬于有軍事部門(mén)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。

即使?jié)M足條件，能獲得豁免的人數(shù)也有了嚴(yán)格限制。拿到政府動(dòng)員任務(wù)的機(jī)構(gòu)最多能給95%的員工申請(qǐng)豁免，央行、原子能公司和航天局是85%，地方政府部門(mén)是75%。這意味著即便是符合條件的機(jī)構(gòu)，也必須拿出一定比例的人員應(yīng)征。

新規(guī)定還增加了取消豁免的條件。以前只有辭職才會(huì)失去豁免，現(xiàn)在如果你的軍事專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)在國(guó)防部每年更新的“禁止豁免清單”上，或者你所在的機(jī)構(gòu)失去了申請(qǐng)豁免的資格（比如不再承擔(dān)國(guó)防訂單），豁免就會(huì)立即作廢。

負(fù)責(zé)辦理豁免的機(jī)構(gòu)也大幅精簡(jiǎn)。現(xiàn)在只有跨部門(mén)委員會(huì)、政府部門(mén)的動(dòng)員單位，以及央行、航天局和原子能公司還有這個(gè)權(quán)力。地方動(dòng)員委員會(huì)和征兵辦公室都被排除在外。

這次改革背后反映出俄羅斯面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。隨著俄烏沖突持續(xù)，俄軍的人員損失不斷增加，而通過(guò)志愿兵招募已經(jīng)難以填補(bǔ)空缺。去年9月，普京簽署命令，計(jì)劃把軍隊(duì)總?cè)藬?shù)增加到238萬(wàn)人，其中150萬(wàn)是軍事人員。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅靠現(xiàn)有的動(dòng)員體系顯然不夠。

更重要的是，俄羅斯似乎在為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。通過(guò)收緊豁免政策，擴(kuò)大可動(dòng)員的人員范圍，同時(shí)保護(hù)最關(guān)鍵的軍工和戰(zhàn)略部門(mén)，俄羅斯正在構(gòu)建一個(gè)更加高效的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員體系。這個(gè)新體系將使政府能夠更精準(zhǔn)地調(diào)配人力資源，確保關(guān)鍵崗位的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)為軍隊(duì)提供充足的兵源補(bǔ)充。

對(duì)普通俄羅斯人來(lái)說(shuō)，這意味著避免兵役的空間越來(lái)越小。那些原本可以通過(guò)在大企業(yè)工作來(lái)躲避動(dòng)員的人，現(xiàn)在也面臨著被征召的風(fēng)險(xiǎn)。這種變化不僅會(huì)影響人們的就業(yè)選擇，也可能加劇社會(huì)的不安情緒。但從政府的角度看，這次改革是在為可能的長(zhǎng)期對(duì)抗做準(zhǔn)備。通過(guò)建立更嚴(yán)格、更可控的動(dòng)員體系，俄羅斯希望能夠在持久戰(zhàn)中保持足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。這也說(shuō)明，克里姆林宮可能已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)沖突不會(huì)很快結(jié)束，需要未雨綢繆，為各種可能的情況做好準(zhǔn)備。