美國再度染指巴拿馬運河可能嗎。特朗普在就任總統(tǒng)前夕發(fā)表了一系列引人注目的言論,其中他聲稱巴拿馬運河是“重要的美國國家資產(chǎn)”,并威脅要將其收回。然而,這些言論缺乏依據(jù),與美國的國家利益相悖,在新的歷史背景下,特朗普不可能僅靠幾句話就能讓巴拿馬或其他拉美國家屈服。
巴拿馬運河被視為美國擴張時代的產(chǎn)物。19世紀(jì)中期,美國為便利東西海岸之間的交通,開始考慮在中美洲地峽修建一條連接大西洋和太平洋的運河。最初選擇尼加拉瓜未果后,美西戰(zhàn)爭勝利使美國控制了中美洲加勒比地區(qū),并通過扶植建立巴拿馬獲得了開鑿運河的條件。1914年,巴拿馬運河建成通航。這條運河不僅增強了美國的海權(quán)地位,還降低了國內(nèi)貿(mào)易成本,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
二戰(zhàn)后,巴拿馬運河對美國的重要性逐漸下降。一方面,現(xiàn)代軍艦噸位增大導(dǎo)致許多軍艦無法通過運河,且運河易受攻擊;另一方面,鐵路柴油化和州際高速公路網(wǎng)的發(fā)展使得陸路交通更加便捷。此外,基礎(chǔ)設(shè)施老化和運營成本上升使運河成為財政負擔(dān)。最終,巴拿馬人民長期斗爭及拉美國家的支持迫使美國交還運河。1964年1月,抗議者與美軍爆發(fā)沖突,導(dǎo)致多人傷亡。迫于壓力,美國同意談判并于1977年簽訂《托里霍斯-卡特條約》,規(guī)定巴拿馬運河在1999年底回歸巴拿馬。
特朗普聲稱要收回巴拿馬運河的理由并不成立。美國當(dāng)初為了自身利益而修建運河,過程中犧牲了大量勞工的生命,主要是加勒比黑人勞工。特朗普提到的“3.8萬美國人喪生”沒有根據(jù),實際死亡人數(shù)約為5800人。至于“中國人接管巴拿馬運河”的說法也不準(zhǔn)確,中國公司只是獲得港口經(jīng)營權(quán),運河運營仍由巴拿馬運河管理局負責(zé)。特朗普的言論反映出美國的地緣政治焦慮和帝國主義野心,但近年來拉美國家對外關(guān)系多元化,對華合作不斷擴展,美國難以單方面施壓。
回顧歷史,美國曾多次試圖控制巴拿馬運河。1989年,老布什政府以“保護民主”為名入侵巴拿馬,抓捕國防軍司令諾列加。盡管如此,巴拿馬運河還是如期回歸巴拿馬。此次面對特朗普的挑釁,巴拿馬政府堅定維護主權(quán),得到拉美國家的支持。巴拿馬人民不會忘記過去的創(chuàng)傷,他們將堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)益。
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