2月5日，農(nóng)歷蛇年第一個(gè)工作日，上海發(fā)布了營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，旨在提升企業(yè)的實(shí)際感受。該方案推出了一系列務(wù)實(shí)舉措，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)面臨的融資、政策服務(wù)、監(jiān)管檢查、公平競爭等突出問題。

上海市發(fā)展改革委營商環(huán)境建設(shè)處處長盧愛國介紹，8.0版行動(dòng)方案包含58項(xiàng)任務(wù)舉措，相比去年7.0版的150項(xiàng)改革舉措有所減少，但更加突出突破性、易讀性和可感性。這些舉措主要基于企業(yè)和社會(huì)各界的實(shí)際需求，力求讓企業(yè)能夠直觀感受到改善。

2024年以來，上海市發(fā)改委開展了多項(xiàng)面向基層的調(diào)研活動(dòng)，邀請全市20個(gè)街鎮(zhèn)的書記、主任、鎮(zhèn)長等參加座談，針對營商環(huán)境中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題進(jìn)行深入交流。這些意見和建議被納入了新一輪的行動(dòng)方案中。

上海市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長于曉瓊表示，企業(yè)普遍期望通過提高行政檢查質(zhì)效，減少“多頭查”“重復(fù)查”，以優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)8.0版行動(dòng)方案，上海從創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升檢查質(zhì)效、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面提出了14條舉措。其中，“提升檢查質(zhì)效”是今年的重點(diǎn)，旨在合理減少現(xiàn)場檢查。為此，上海公布了相關(guān)實(shí)施意見和實(shí)施方案，全面規(guī)范涉企行政檢查行為。對于可以通過遠(yuǎn)程方式開展且未發(fā)現(xiàn)違法行為的情況，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

一項(xiàng)重要的創(chuàng)新舉措是對涉企現(xiàn)場檢查全面推行應(yīng)用“檢查碼”，建立涉企行政檢查強(qiáng)制登記制度。這意味著，開展涉企現(xiàn)場檢查前，行政執(zhí)法主體需向全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)申領(lǐng)“檢查碼”。執(zhí)法人員在檢查時(shí)必須亮碼，檢查對象可以通過掃碼核驗(yàn)檢查信息并對檢查情況進(jìn)行評價(jià)。自2025年1月1日起，上海市市場監(jiān)管局開始施行這一規(guī)范。

上海市公安局法制總隊(duì)副總隊(duì)長李銳表示，上海將嚴(yán)格規(guī)范異地執(zhí)法協(xié)作，歸口接收異地公安機(jī)關(guān)刑事辦案協(xié)作請求，并加強(qiáng)審核把關(guān)，防止違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)等問題。同時(shí)，還將加強(qiáng)涉企執(zhí)法突出問題治理，重點(diǎn)整治“辦案拖沓”“違規(guī)查扣凍”等問題，切實(shí)維護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益。此外，2025年上海將嚴(yán)厲打擊對企業(yè)造謠傳謠和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。

值得注意的是，自2018年以來，上海已連續(xù)8年在年初召開全市營商環(huán)境大會(huì)并發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案。此前7版行動(dòng)方案共實(shí)施了1101項(xiàng)任務(wù)舉措。