香港八所主要高校非本地生學費每年為14.5萬元至18.2萬元，是本地生學費的3倍至4倍多。從9月新學年起，將再增加6%至23%。

隨著連續(xù)三年出現千億級赤字，節(jié)流成為近期中國香港特區(qū)財政政策的主題。新春伊始，當地高等教育的政府資助成為相關調整的先行領域。2月1日，中國香港特區(qū)政府教育局局長蔡若蓮在接受訪問時預告稱，在財政挑戰(zhàn)下，無論是特區(qū)政府自身開支，或是給予大中小學的撥款，都會因應共同承擔的原則進行調整?；谶@一原則，當地大學教育資助委員會未來三年對八間資助大學的撥款將有所調整。

這實際是對1月底該局相關人士透露消息的確認。2月2日，中國香港特區(qū)財政司司長陳茂波在撰文中指出，今年將加大節(jié)流力度，各個政府部門均需有所貢獻。雖然部分支出難以削減，但教育和醫(yī)療都有節(jié)約的空間。

按照中國香港特區(qū)的高等教育體制，當地共有香港大學、香港中文大學等八所高校獲得政府財政性資助，而教資會則每三年一度依照香港高等教育的整體發(fā)展規(guī)劃作出資助建議。今年正值2025年至2027年的資助建議調整期。蔡若蓮表示，特區(qū)政府目前正檢視2025/2026至2027/2028的三年期資助，并即將進行公布。教育局將會調整未來三年的相關撥款。

根據當地教育相關部門公布的資料，在此前的三年資助期內，教育局通過教資會共計向八所高校提供了632億元（港幣）的經常性撥款。其中約78%用于教學，約20%用于研究，其余約2%用于專業(yè)活動。除了政府撥款，這些高校還有自行經營的收入部分，包括研究生院的學費收入及接受外界捐款等多個渠道。蔡若蓮認為，八大長久以來的穩(wěn)健財務加上教育局給予院校足夠時間去消化并作出財政規(guī)劃，相信撥款調整不會對院校的教學、研究、吸引力和競爭力造成影響。

與亞洲區(qū)內的一些地區(qū)相比，中國香港特區(qū)對大專院校投放的資源并不十分充裕。但整體而言，教育曾在相當長一段時期內都是特區(qū)政府財政支出的最大項目，目前僅次于福利與醫(yī)療。受益于相對靈活且市場化的多元機制，香港多所高校的自主經營收益及財務狀況較為穩(wěn)健。這種多元機制源于當地不少高校倚重金融市場投資回報及自費課程項目收益。

據當地媒體統(tǒng)計，2024年八大的年度綜合盈余共計95億元。部分大學的綜合盈余甚至達到該年度教資會經常資助額一半以上。以香港大學為例，其2023/24年度獲得的經常撥款為48.9億元，同期其綜合盈余為39.2億元。相比之下，嶺南大學的綜合盈余也超過資助額的一半以上。

政府對大學的資助調整將如何影響各大高校的綜合盈余情況，目前仍存一系列變數。從2025/26年度開始，八大的本地學生學費將連續(xù)三年增加，每年增幅為5.5%。這是近20多年來首次提高本地學生的大學學費價格，考慮到當地學生的家庭負擔等因素后才決定的。目前，當地高校的資助學位獲得特區(qū)政府超過八成的補貼。

蔡若蓮解釋稱，目前八大的非本地生學費以邊際成本計算，每年為14.5萬元至18.2萬元，是本地生學費的3倍至4倍多，到9月新學年將再增加6%至23%。這被認為會給當地高校的學費收入帶來新的增量。相關政策調整始于2024年，從當年起，香港特區(qū)政府所資助的專上院校錄取非本地學生的限額將提升一倍至40%。相關院校可因應本身條件，吸引更多外國尤其是“一帶一路”國家和內地學生赴港升學。此外，從2023年11月起，當地已暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制，試行至2025年，預計受惠學生將超過35000人。

為發(fā)展高等教育及成為人才高地，中國香港特區(qū)正逐步吸引更多外國尤其是“一帶一路”國家和內地學生赴港升學。學費漲價是否會影響外地學生決策，仍有待觀察。在此之前，有說法稱特區(qū)政府對每個非本地學生補貼數萬至十多萬元，因此應逐步增加非本地學生學費至收回成本。蔡若蓮對此回應稱，是否增加學費需考慮周邊國家及地區(qū)的收費水平，平衡對人才的吸引力。如果貿然大幅調整至30多萬港元，會削弱高等教育的吸引力，難以吸引優(yōu)秀學生到港。