1月20日,特朗普將正式上任,開啟他時隔四年后的第二任期。此前,特朗普透露已邀請中方高層參加其就職典禮,并表示中美兩國聯(lián)手可以解決世界上的所有問題,這被視為對華釋放善意。1月17日,中國決定由國家副主席韓正作為國家主席特別代表出席特朗普的就職典禮。此外,歐洲一些國家領(lǐng)導(dǎo)人也收到了邀請,但歐盟委員會主席馮德萊恩和菲律賓總統(tǒng)小馬科斯尚未收到邀請。
美國媒體分析認為,過去民主黨政府通過“拉幫結(jié)派”來制約中國,并依賴多邊合作對抗中國;而在特朗普時代,利益交換成為主要導(dǎo)向。盡管有人認為特朗普邀請中方高層是不懷好意,但事實上,中國已成為與美國平起平坐的大國。對于即將入主白宮的特朗普來說,中方高層出席就職典禮不僅有面子,也能向美國選民展示他能處理好中美關(guān)系,并釋放出加強交流對話的善意。中國作為禮儀之邦,自然也不會拒絕這種善意。
根據(jù)國際外交禮儀,國家元首通常不會親自參加他國總統(tǒng)的就職典禮,而是派遣高級別代表出席。過去幾十年,中國在類似場合派遣的多為外交部部長或副部長,此次韓正以國家副主席身份出席,超出以往規(guī)格,彰顯了中方的重視。這也展示了中方加強中美對話交流的善意與誠意,為未來中美關(guān)系的進一步修復(fù)保留了彈性。
中方剛決定出席美國總統(tǒng)就職典禮不久,特朗普致電北京,并與中方高層通話。中方祝賀特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng),強調(diào)雙方都希望中美關(guān)系在美國總統(tǒng)新任期有一個好的開始,愿推動中美關(guān)系取得更大進展。中方指出,中美兩個大國都在追求各自的夢想,致力于讓人民過上更美好的生活。作為國情不同的大國,中美之間難免會有分歧,關(guān)鍵是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,找到妥善解決問題的辦法。特別是臺灣問題涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,希望美方慎重處理。
特朗普感謝中方的祝賀,表示珍視與中方的關(guān)系,希望繼續(xù)保持對話溝通,期待盡快會面。他表示,美中是當(dāng)今世界最重要的國家,應(yīng)保持長久友好,共同維護世界和平。兩國元首還就烏克蘭危機、巴以沖突等重大國際和地區(qū)問題交換意見,同意建立戰(zhàn)略溝通渠道,就共同關(guān)心的重大問題保持經(jīng)常性聯(lián)系。
此次中方派遣高級別代表赴美參加特朗普的就職典禮,給足了特朗普面子,同時也借此機會更直接地了解特朗普新任期內(nèi)對華政策的基調(diào),特別是在經(jīng)濟合作、技術(shù)競爭和地緣戰(zhàn)略領(lǐng)域的立場。中方也會向特朗普團隊有效傳遞中方立場,為雙方良性互動注入更多務(wù)實元素。但也有人擔(dān)心,特朗普曾揚言對華商品加征關(guān)稅,提名的內(nèi)閣人選中有不少對華鷹派人物,未來中美關(guān)系可能繼續(xù)惡化。
特朗普是個集權(quán)式人格的領(lǐng)導(dǎo)人,一直羨慕普京和金正恩,并稱他們是好朋友。在其第一任期,由于對美國深層政治及白宮運作機制不熟悉,所用之人很多不能為己所用,導(dǎo)致未能實現(xiàn)連任。此次特朗普強勢回歸,提名的內(nèi)閣人選大多是相對年輕的非建制派人士,意味著他將進一步收緊權(quán)力,實施集權(quán)式管控,從而推行政策主張。換言之,特朗普在他的第二任期要打造一個完全聽命于他的執(zhí)行團隊。
當(dāng)前,很多人用“不確定性”來預(yù)判特朗普2.0任期。不過,通過觀察他的第一任期,其行為模式、執(zhí)政理念、性格特點已經(jīng)非常清楚。特朗普一以貫之的確定性有兩點:一是希望通過增加關(guān)稅促進制造業(yè)回流,并減少美國中產(chǎn)和民企的稅收;二是保守的移民政策。除了這兩點,其余都可以交換和談判。因此,未來特朗普極有可能通過“棄臺”,以換取中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域做出一些讓步,或在解決國際熱點問題上的支持與配合。這種操作符合他的商業(yè)邏輯。
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