2024年中國(guó)新能源領(lǐng)域取得顯著成果，提前六年實(shí)現(xiàn)了12億千瓦的裝機(jī)目標(biāo)。新能源電量系統(tǒng)占比也超過了15%，標(biāo)志著進(jìn)入了關(guān)鍵發(fā)展階段。2025年將是新能源發(fā)展的重要一年，需要探討新能源未來的發(fā)展方向。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是制定“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻。中國(guó)計(jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，這使得碳排放問題變得尤為緊迫。如何設(shè)定“十五五”的新能源裝機(jī)目標(biāo)，以及如何處理大量累積的新能源消納問題，成為亟待解決的問題。此外，電力系統(tǒng)還需平衡新能源與火電之間的關(guān)系，確保電力安全并有效減碳。

關(guān)于2025年的變局，有三個(gè)關(guān)鍵問題需要關(guān)注。首先是煤電的價(jià)值和未來走向。過去幾年，煤電經(jīng)歷了從被邊緣化到重新受到重視的過程。中國(guó)工程院院士劉吉臻認(rèn)為，新型電力系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)化石能源清潔化、清潔能源規(guī)?；投喾N能源綜合化。在這種背景下，煤電不僅作為兜底保供主力，還承擔(dān)靈活性調(diào)節(jié)和支撐作用。2023年底出臺(tái)的煤電容量電價(jià)政策幫助煤電企業(yè)擺脫了巨額虧損，而煤炭?jī)r(jià)格回調(diào)進(jìn)一步改善了其經(jīng)濟(jì)狀況。

截至2024年11月底，中國(guó)火電裝機(jī)容量約為14.3億千瓦，其中煤電裝機(jī)超過13億千瓦。許多在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在未來幾年將釋放超過1億千瓦的煤電裝機(jī)。這些項(xiàng)目中很多是“風(fēng)光火”打捆項(xiàng)目，煤電作為支撐性電源。然而，這種模式可能推高煤電裝機(jī)，影響減碳進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，火電發(fā)電量占比高達(dá)67.23%，甚至比2023年有所提高。因此，如何在保障調(diào)峰的同時(shí)減少碳排放是一個(gè)重要課題。

第二個(gè)問題是新能源能否持續(xù)健康發(fā)展。中國(guó)能源轉(zhuǎn)型主要依靠不斷增加新能源裝機(jī)量。截至2024年末，中國(guó)風(fēng)光裝機(jī)接近14億千瓦，但面臨一系列障礙，如接網(wǎng)限制和收益率下降。分布式光伏在多個(gè)省份遭遇接網(wǎng)難題，部分地區(qū)暫停備案。同時(shí)，由于電價(jià)低，光伏電站收益率大幅下滑，導(dǎo)致央國(guó)企和民企紛紛甩賣光伏電站。2025年需要解決這些問題，以遏制“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。

第三個(gè)問題是儲(chǔ)能的作用和發(fā)展方向。隨著新能源與煤電的博弈，儲(chǔ)能被視為理想的解決方案。盡管地方政府大力推動(dòng)儲(chǔ)能裝機(jī)，但儲(chǔ)能的調(diào)峰能力有限。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年9月底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能設(shè)施，但其調(diào)峰效果微乎其微。盡管如此，儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步有望在未來發(fā)揮更大作用，支持雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2025年，中國(guó)的新能源大變局已經(jīng)拉開帷幕，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入更艱巨的發(fā)展階段。制定科學(xué)的系統(tǒng)方案，引導(dǎo)變革，是這一年的關(guān)鍵任務(wù)。