全國應(yīng)急管理工作會議于1月7日至8日在北京召開。會議回顧了2024年全國應(yīng)急管理工作取得的新進(jìn)展和新成效，指出2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是應(yīng)急管理工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年。全國應(yīng)急管理系統(tǒng)堅持固本強(qiáng)基、強(qiáng)化預(yù)防為主，全力防范化解重大安全風(fēng)險，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。

全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.2%和7.7%，死亡人數(shù)創(chuàng)歷史新低，重特大事故起數(shù)降至個位數(shù)；自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)繼續(xù)控制在千人以下，森林草原火災(zāi)起數(shù)再創(chuàng)歷史新低。

過去一年，應(yīng)急管理系統(tǒng)聚焦制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，堅持源頭治本、綜合治理，部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，從根本上消除事故隱患。通過推動有關(guān)部門出臺61項重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織兩輪全覆蓋安全生產(chǎn)明查暗訪，約談地方政府和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人等方式，推進(jìn)重大事故隱患動態(tài)清零，顯著提高排查質(zhì)量。

針對重點行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)急管理系統(tǒng)加強(qiáng)專項整治，包括暢通消防“生命通道”、提高煤炭深部開采安全水平、推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造等。同時，規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況處置，推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升和煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)，深化?；分卮笪ｋU源、高危細(xì)分領(lǐng)域、石油天然氣開采和油氣長輸管道安全專項整治，強(qiáng)化工貿(mào)重點企業(yè)專項執(zhí)法檢查，并開展安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項治理。

此外，應(yīng)急管理系統(tǒng)還加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，聯(lián)合中央黨校等舉辦全國礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任視頻培訓(xùn)班和消防安全管理人集中培訓(xùn)，對重點行業(yè)領(lǐng)域重點市、縣和企業(yè)持續(xù)開展專家指導(dǎo)服務(wù)。推行“輕微首違不罰”等柔性執(zhí)法措施，幫助企業(yè)解決問題，在減少檢查次數(shù)的同時提升執(zhí)法效果。

應(yīng)急管理系統(tǒng)主動靠前發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)自然災(zāi)害防抗救一體化應(yīng)對，打好防大災(zāi)搶大險主動仗。通過“一省一單”督促強(qiáng)化汛前準(zhǔn)備，指導(dǎo)提升城市極端暴雨防范應(yīng)對能力，推進(jìn)森林草原火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，督導(dǎo)地震重點危險區(qū)強(qiáng)化抗大震準(zhǔn)備。建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)常態(tài)化更新制度，完善自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，推進(jìn)應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，部署開展重大基礎(chǔ)設(shè)施涉災(zāi)風(fēng)險隱患排查。

面對各類極端災(zāi)害，應(yīng)急管理部累計組織應(yīng)急會商77次，啟動應(yīng)急響應(yīng)188次，派出151個工作組深入一線。會同財政部緊急預(yù)撥中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會同國家糧儲局緊急調(diào)撥中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資，周密做好救災(zāi)救助和轉(zhuǎn)移人員安置工作，開展冬春救助。國家綜合性消防救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援力量及應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員聞令而動，為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。

應(yīng)急管理系統(tǒng)錨定重大災(zāi)害事故應(yīng)對處置需要，以實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全災(zāi)種、全過程綜合應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)?；窘ǔ缮舷仑炌āf(xié)調(diào)聯(lián)動的全國應(yīng)急指揮部體系，完成地方各級消防救援局掛牌工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和工程搶險專業(yè)救援能力建設(shè)。大力實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，國家地震烈度速報與預(yù)警工程投入運行，建成全球規(guī)模最大的地震觀測網(wǎng)。巡堤查險無人機(jī)等一批先進(jìn)技術(shù)裝備投入實戰(zhàn)應(yīng)用，指導(dǎo)健全應(yīng)急搶險救災(zāi)物資保障體系。

應(yīng)急管理部堅持整體謀劃、重點突破，下更大力氣解決源頭性、制度性問題。新修訂的突發(fā)事件應(yīng)對法、煤礦安全生產(chǎn)條例公布施行，發(fā)布礦山救援規(guī)程等3部規(guī)章及18項關(guān)鍵核心國家標(biāo)準(zhǔn)。修訂出臺《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和自然災(zāi)害救助等專項預(yù)案，開展多項演練活動。中辦、國辦印發(fā)文件，對強(qiáng)化基層應(yīng)急管理五大能力作出系統(tǒng)性部署。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，發(fā)動基層力量強(qiáng)化災(zāi)害隱患先期識別處置，務(wù)實推進(jìn)國際合作，成功舉辦多項重大外事活動。