專項債收儲存量閑置土地這么近那么遠政策落地遇挑戰(zhàn)(2)

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2025-01-08 08:39:00 手機鳳凰網(wǎng)

房企申報存量閑置土地時，需標(biāo)明土地的權(quán)利人、位置、用途、電子監(jiān)管號、土地面積、拿地價及其他投入成本。同一家房企申報多幅土地時，需按地塊單獨申報，不能合并申報。公開征集以來，王飛已接收到10多宗地塊的報名信息，經(jīng)過初步審查，剔除了不符合收儲要求的地塊。目前正在向申報企業(yè)了解信息，包括地塊閑置的原因、企業(yè)資金流動性及期望價格等。

信息收集完成后，土地儲備中心將根據(jù)企業(yè)意愿、市場需求、地塊條件等因素，委托備案的土地評估機構(gòu)擬定收儲的基礎(chǔ)價格，形成一份土地儲備計劃，上報市級政府。市級政府將根據(jù)市場形勢、合同履約情況等，通過集體決策確定專項債收儲存量閑置土地的基礎(chǔ)價格及下調(diào)幅度，并與財政部門溝通，結(jié)合當(dāng)?shù)貙ｍ梻l(fā)行計劃確定土儲專項債的發(fā)行額度。

收儲方案和實施細則確定后，由土地儲備中心出面與土地權(quán)利人協(xié)商具體收儲價格；雙方協(xié)商一致后，對外公示；公示期結(jié)束后，如果沒有收到異議，報市級政府批準(zhǔn)確認(rèn)收儲；收儲金額由當(dāng)?shù)刎斦块T支付給土地權(quán)利人。

不同省份、不同城市實施專項債收儲存量閑置土地的細則不完全相同。某西部城市自然資源部門的人士表示，收到通知后，該城市對全市存量閑置土地進行全面盤點，并制定了三種方案：無償收回、協(xié)商收回和運用專項債收購。

劉卓所在的城市也制定了專項債收儲存量閑置土地細則，但房企的積極性不高，目前還沒有正式對外發(fā)布。華北地區(qū)一位省級自然資源部門的人士指出，近年來隨著房地產(chǎn)市場回歸常態(tài)，土地儲備來源逐步轉(zhuǎn)向存量，如城中村改造、舊城改造、盤活閑置和低效土地等。

劉卓所在城市的土地儲備中心要求計劃收儲的存量閑置土地必須具備兩個條件：房企手中的存量閑置土地沒有任何質(zhì)押、抵押等情況，如有則需要由房企自行解押；收儲存量閑置土地按照當(dāng)前市場價評估。通常情況下，房企拿地取得國有土地使用證后，會將土地抵押給銀行獲取開發(fā)貸。在這種情況下，出險的民營房企很難籌集到足夠的資金解押土地。而資金實力雄厚的央企和地方國企可以通過調(diào)配資金來解押土地，從而實現(xiàn)土地變現(xiàn)的目的。

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