司法部談執(zhí)法監(jiān)督方面的嘗試和探索數(shù)字技術(shù)賦能監(jiān)督

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2025-01-07 19:16:39 中國網(wǎng)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，司法部在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹了相關(guān)情況。該意見旨在依法行政，解決涉企行政檢查中的突出問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造法治化營商環(huán)境。

意見提出了10項(xiàng)措施，針對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政檢查問題進(jìn)行改進(jìn)。例如，對于檢查頻次過高的問題，要求通過書面核查、信息共享等方式減少現(xiàn)場檢查，并優(yōu)化“綜合查一次”等檢查方式。主管部門需公布同一行政機(jī)關(guān)對同一企業(yè)的年度檢查頻次上限，并建立分級分類檢查制度。

為解決檢查標(biāo)準(zhǔn)不透明、不一致的問題，意見要求向社會公布檢查標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)不同部門的標(biāo)準(zhǔn)沖突。此外，意見還強(qiáng)調(diào)控制專項(xiàng)檢查，提高檢查的精準(zhǔn)性，特別是涉及多個(gè)部門時(shí)要聯(lián)合制定檢查計(jì)劃。同時(shí)，嚴(yán)禁違規(guī)異地檢查，要求年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制。

意見提倡采用柔性執(zhí)法方式處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，更多采用提醒、告知、勸阻等方式，可以不罰或免罰的情況盡量避免處罰。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制度，確保檢查活動(dòng)透明可監(jiān)督。

意見進(jìn)一步明確了哪些主體可以實(shí)施行政檢查，禁止不具備資格的組織和個(gè)人獨(dú)立進(jìn)行檢查或作出行政處罰。規(guī)定了檢查行為的具體要求，如“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”，并要求在檢查前制定方案、出示證件、制作筆錄，并及時(shí)告知企業(yè)檢查結(jié)果。

意見還對專項(xiàng)檢查進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，要求事先評估必要性并擬定計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并實(shí)行年度數(shù)量控制。當(dāng)前正值歲末年初，有關(guān)部門正在部署安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查，確保人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

意見強(qiáng)調(diào)利用數(shù)字技術(shù)賦能行政執(zhí)法監(jiān)督，加快建成全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。通過數(shù)字化手段，整合不同部門的檢查數(shù)據(jù)，避免多頭檢查和重復(fù)檢查。同時(shí)，運(yùn)用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，快速預(yù)警和提示潛在問題，并提供企業(yè)反饋和投訴渠道，提升執(zhí)法效率和透明度。

(責(zé)任編輯：張佳鑫 0764)

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