據(jù)統(tǒng)計,1972年至2023年,駐日美軍及相關(guān)人員共犯刑事案件約6200起,其中包括殺人、搶劫、縱火等惡性案件。僅2023年,駐沖繩美軍士兵、文職人員及隨軍家屬的刑事犯罪檢舉數(shù)量就達72起,較2022年增加18起,創(chuàng)20年來新高。這些案件難以解決,因為駐日美軍不受日本國內(nèi)法律管轄,當(dāng)?shù)鼐綗o權(quán)進入美軍基地進行調(diào)查。此外,美軍軍機頻繁起降產(chǎn)生的巨大噪聲以及空中險情對周圍住宅、學(xué)校等造成嚴重影響。駐沖繩美軍及相關(guān)人員制造的交通事故累計導(dǎo)致約4900人死傷。
盡管此次美軍移防讓沖繩民眾略松了口氣,但留駐的美軍正謀求將基地搬遷至邊野古地區(qū),這里是沖繩最好的海藻床和珊瑚礁所在地,也是瀕臨滅絕的儒艮棲息地。同時,日本自衛(wèi)隊也在加快在沖繩及周邊島嶼擴建軍事設(shè)施的步伐。
實際上,美軍從沖繩轉(zhuǎn)移表面上是減輕當(dāng)?shù)刎摀?dān),實際上是將“第一島鏈”防務(wù)更多留給日本。美軍調(diào)整布局后,對亞太地區(qū)的軍事干預(yù)意愿和能力并未下降。美海軍陸戰(zhàn)隊正推行所謂“以陸制?!弊鲬?zhàn)理念,將3個陸戰(zhàn)團相繼轉(zhuǎn)型為“瀕海團”,具備更強的偵察能力和機動速度,反應(yīng)也更靈活。預(yù)計到2030年,3個“瀕海團”將具備“完整作戰(zhàn)能力”,沿3條島鏈呈動態(tài)梯次分布式部署,構(gòu)筑多層“遠征前進基地”,以完成對關(guān)鍵海域的封控。除關(guān)島外,日本政府還在北馬里亞納群島的天寧島等地出資修建軍事基地和訓(xùn)練場。日本自衛(wèi)隊將與美軍共同使用這些場地并開展聯(lián)合訓(xùn)練,以強化美日同盟的威懾力和危機應(yīng)對能力。
由此可見,駐日美軍轉(zhuǎn)移表面上看是“拳頭后撤”,實則是“以退為進”,企圖在關(guān)鍵時刻保持重拳出擊狀態(tài),滿足其“大國競爭”戰(zhàn)略框架下的對抗需求。這些戰(zhàn)略調(diào)整將為地區(qū)安全帶來更多不確定性和負面影響。
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