盤點(diǎn)2024年全球反壟斷行動科技巨頭面臨空前監(jiān)管挑戰(zhàn)(3)

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2024-12-30 17:02:52 第一財(cái)經(jīng)

美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)同樣加大了對人工智能市場的關(guān)注力度。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會和美國司法部相繼啟動對微軟、Google、Amazon等科技巨頭在AI領(lǐng)域并購和投資行為的審查，特別關(guān)注潛在的“殺手級收購”和技術(shù)壟斷風(fēng)險(xiǎn)。FTC還正著手制定AI相關(guān)投資的審查報(bào)告，計(jì)劃通過公開交易細(xì)節(jié)提升市場透明度。

與此同時(shí)，跨境監(jiān)管合作也在不斷深化。10月28日，歐盟與英國完成反壟斷合作協(xié)議技術(shù)談判，為歐盟委員會、成員國反壟斷機(jī)構(gòu)與英國競爭與市場管理局之間的對話機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域面臨諸多新型競爭行為帶來的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的并購監(jiān)管框架主要聚焦于直接收購行為，然而科技巨頭已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向一種更為隱蔽的“準(zhǔn)并購”模式。這種模式通過戰(zhàn)略合作、股權(quán)投資以及“收購式招聘”等方式，實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)或核心人才的實(shí)質(zhì)性控制，從而巧妙規(guī)避現(xiàn)有反壟斷法規(guī)的約束。

這種趨勢在近兩年頻繁顯現(xiàn)。例如，微軟成功從AI獨(dú)角獸企業(yè)Inflection AI引進(jìn)多位高管及核心研發(fā)人員。同時(shí)，微軟向OpenAI投資逾130億美元，并在協(xié)議中確立了Azure作為OpenAI獨(dú)家云計(jì)算服務(wù)提供商的地位。類似地，亞馬遜在2024年3月向Anthropic注資40億美元，要求后者將AWS作為主要云服務(wù)平臺。

針對這一趨勢，今年以來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)開啟行動。2024年4月，英國CMA發(fā)布聲明，宣布對微軟與Inflection AI、亞馬遜與Anthropic之間的交易展開評估。雖然這兩起調(diào)查最終獲準(zhǔn)放行，但CMA明確表示，“資產(chǎn)或員工的轉(zhuǎn)移可構(gòu)成實(shí)質(zhì)性合并”，并保留未來對類似交易進(jìn)行審查的權(quán)力。

尹冉冉表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在調(diào)整其執(zhí)法策略，以應(yīng)對科技行業(yè)的一些非傳統(tǒng)競爭行為。例如，CMA在其寬泛靈活的經(jīng)營者集中審查制度下，已對人工智能領(lǐng)域的新型集中方式進(jìn)行審查。

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