學(xué)校安排每科訂一套教輔材料,有些老師還會額外增訂,目的并非教學(xué)而是為了拿回扣。在一些地方,8年間教輔征訂的人均費用翻了一番。教輔材料背后的貪腐問題嚴(yán)重,一名教育局領(lǐng)導(dǎo)的落馬牽扯到多所學(xué)校和多名干部職工。
一位被查處的中部某縣教體局教育股長透露,他在推薦課外讀物時主要考慮哪種回扣多,并因此連續(xù)4年組織全縣中小學(xué)生征訂兩種教輔材料,共收受上百萬元回扣。盡管國家多次出臺規(guī)定加強中小學(xué)教輔材料管理,但教輔材料過多過濫的問題依然存在。例如,一所小學(xué)訂購6本教輔材料時,將90元的定價提高至135元,多收的費用用于購買不在目錄中的其他教輔材料。另一些案例中,有教育局副局長因組織全縣中小學(xué)校按書商意見征訂教輔材料而收受巨額回扣。
在“雙減”政策背景下,某些地區(qū)的教輔訂購數(shù)量和金額不減反增。學(xué)生書包里塞滿了各種教輔材料,有的教師過于依賴教輔,上課只講教輔內(nèi)容,課后布置大量作業(yè),導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)加重。江西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,教輔材料過多不僅滋生腐敗,還加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),阻礙了黨的教育方針的落實。
一本看似普通的教輔材料背后隱藏著復(fù)雜利益鏈條。教輔代理商透露,教輔定價中一到兩成是回扣,即使回扣比例高,但由于學(xué)生基數(shù)大,代理商仍能獲得可觀利潤。此外,教輔入選推薦目錄的過程也存在暗箱操作,只要進入目錄,就能保證銷量。一些代理商通過各種手段“圍獵”教育部門干部和學(xué)校老師,提供高額回扣,甚至成為地方教育部門開支的小金庫來源。
為解決這些問題,江西進行了教輔改革。從今年秋季開學(xué)起,全省不再統(tǒng)一訂購各類教輔材料,嚴(yán)禁各級教育部門、中小學(xué)校推薦或代購教輔材料。省教育廳組織編寫了覆蓋各學(xué)段的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料供師生免費下載使用,并由省財政出資向?qū)W生免費提供學(xué)習(xí)材料。這一舉措減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān),提升了教學(xué)質(zhì)量。然而,教輔改革是一項系統(tǒng)工程,需要逐步推進和完善,以確保教育回歸本質(zhì)。
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