民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法再進(jìn)一步！備受關(guān)注的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作取得新進(jìn)展。12月21日，該草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。這部法律是我國首部專門針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，旨在將改革開放特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法確立為法律制度，以鞏固改革成果，提振發(fā)展信心，并營造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年到2023年，民營企業(yè)在全國企業(yè)總量中的占比由79.4%提高至92.3%，數(shù)量達(dá)到5300余萬戶；個(gè)體工商戶則從4000余萬戶增至1.24億戶。截至2024年9月底，全國登記在冊的民營企業(yè)超過5500萬戶。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，有助于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

此次提交審議的草案共有9章78條，涵蓋了總體要求、公平競爭、投融資環(huán)境、科技創(chuàng)新、規(guī)范引導(dǎo)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)及法律責(zé)任等方面。草案中多個(gè)“第一”給民營企業(yè)帶來信心：首次明確民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)；首次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”寫入法律；首次將促進(jìn)“兩個(gè)健康”納入法律；首次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。專家認(rèn)為，這有助于穩(wěn)定民營企業(yè)家的發(fā)展預(yù)期，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

草案還致力于優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，規(guī)定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入，禁止在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中限制或排斥民營經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，草案提出降低制度性交易成本，改善民營經(jīng)濟(jì)的投資融資環(huán)境。有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這些內(nèi)容堅(jiān)定了他們的發(fā)展信心。

近年來，民營企業(yè)創(chuàng)新水平不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，占國內(nèi)企業(yè)總量近四分之三。為此，草案支持有能力的民營經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，并對行政執(zhí)法監(jiān)督等作出規(guī)定。

此外，草案注重加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益的保護(hù)，規(guī)范涉及人身自由和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施的行為，禁止利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，細(xì)化辦案程序，規(guī)范異地執(zhí)法行為。草案還特別強(qiáng)化了賬款支付保障工作，設(shè)置了賬款拖欠協(xié)商調(diào)解處置程序，并設(shè)專章明確了違法行為的法律責(zé)任，增強(qiáng)了制度剛性和權(quán)威性。專家指出，草案有力回應(yīng)了民營企業(yè)的期盼，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法再進(jìn)一步！