當?shù)貢r間21日凌晨零點38分,美國參議院通過了最新一版防止政府“停擺”的臨時撥款法案,以85票贊成、11票反對的結(jié)果避免了聯(lián)邦政府部分機構(gòu)在美國東部時間21日零點之后陷入“停擺”。此前,該法案已在眾議院獲得通過。隨后,美國總統(tǒng)拜登簽署了這項應急撥款法案。
該法案允許美國聯(lián)邦政府維持現(xiàn)有支出水平至2025年3月,并包括1000億美元救災資金和為農(nóng)民提供100億美元援助等內(nèi)容。但這一最新法案不包括當選總統(tǒng)特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。白宮方面稱已經(jīng)停止了政府“關門”的準備工作。共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜表示,他已與當選總統(tǒng)特朗普就此事進行了交談,特朗普對這一結(jié)果感到滿意。
美國政府運轉(zhuǎn)資金通常應來自年度預算撥款,但由于近年來兩黨爭斗激烈,往往無法及時達成一致,國會便通過短期支出法案暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。根據(jù)今年9月通過的臨時撥款法案,聯(lián)邦政府資金會在12月20日結(jié)束時耗盡。12月17日公布的臨時撥款法案遭到當選總統(tǒng)特朗普的反對后,共和黨對法案進行了修改,但修改后的版本在眾議院被否決。
債務上限是美國國會為聯(lián)邦政府設定的舉債最高額度,當前數(shù)額為31.4萬億美元。2023年6月3日,美國總統(tǒng)拜登簽署法案暫緩債務上限生效至2025年年初,暫時避免了美國政府陷入債務違約。然而,美國財政部數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)邦政府債務規(guī)模已達36萬億美元,遠超當前債務上限限額。若不能再次延長債務上限生效時間或提高債務上限,美國政府將不可避免地陷入債務違約。
外交學院教授李海東指出,盡管通過的短期支出法案暫時避免了美國聯(lián)邦政府停擺,但明年3月到期時,兩黨仍會在防止政府“停擺”問題上繼續(xù)纏斗。他認為,撥款法案的通過本質(zhì)上是政治博弈的過程,也是重新界定政府功能及美國未來道路的過程。未來,兩黨還會繼續(xù)激烈爭吵。
近年來,美國政府“停擺”危機頻繁上演,兩黨圍繞政府開支問題不斷拉扯。李海東認為,無處不在的“黨爭”給美國的穩(wěn)定及國際形象帶來了極具破壞性的損害。民眾對政府的不信任感會不斷加強,政治和社會暴力化現(xiàn)象加劇,國家面臨的挑戰(zhàn)無法得到有效解決。內(nèi)政外交政策失去連貫性,使美國政府的國際信譽受損,導致治國和外交成為“反復掀燒餅”的游戲,耗費國力、聲譽和影響力。美國公眾和外國政府對此感到無所適從,美國給世界帶來的是高度的不確定性。
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