廣州關(guān)于電動自行車的新規(guī)《廣州市電動自行車管理規(guī)定》已頒布近兩周,社交媒體上的討論持續(xù)不斷。廣州市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,明年將推出非機動車分類管理規(guī)定,推行外賣專用號牌。
近年來,面對電動自行車治理難題,廣州出臺多項措施。2021年11月實行了電動自行車登記上牌管理;2023年6月發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于電動自行車通行管理措施的通告》,提出對電動自行車實行分路段分時段限行。今年12月初發(fā)布的新規(guī)融合了多項新措施,將于12月30日正式實施。
新規(guī)第二十六條列出多項電動自行車不得實施的行為,包括“在非機動車道內(nèi)行駛時最高時速超過十五公里”。這一條款備受熱議。普通人騎自行車的速度可達(dá)每小時15公里左右,體力較好的人甚至可達(dá)到每小時20公里。2019年4月施行的電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電動自行車最高設(shè)計車速不超過25公里每小時。因此,新規(guī)明確在非機動車道行駛時速不得超過15公里的限制引發(fā)關(guān)注。
廣州市公安局交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“限速15公里條款”依據(jù)是《中華人民共和國道路交通安全法》。該法第五十八條規(guī)定,殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過十五公里。有專家指出,當(dāng)時提出非機動車15公里限速的主要研究對象是自行車和助力電動自行車,與現(xiàn)在流行的電動自行車存在區(qū)別。
多位來自廣州的即時配送員表達(dá)了擔(dān)憂,認(rèn)為如果全程速度低于15公里每小時,每天配送單量會減少,部分訂單可能超時。清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗表示,《道路交通安全法》中的限速條款制定于二十多年前,隨著時代發(fā)展,各大城市制定電動自行車相關(guān)條例時應(yīng)更多參考當(dāng)下交通狀況。暨南大學(xué)教授胡剛建議,對于電動自行車的治理應(yīng)更加精細(xì)化,區(qū)分生活型用車和營運型用車,考慮行業(yè)特點和配送需求。
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