專家：關(guān)鍵礦產(chǎn)競爭中國不能只限出口中美博弈加劇

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2024-12-21 12:18:34 觀察者網(wǎng)

隨著特朗普重返白宮日期的臨近，中美在金融、科技之外的關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域競爭愈發(fā)激烈。12月3日，中國商務(wù)部宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。此前，據(jù)路透社報(bào)道，特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)建議援引《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，對(duì)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅，限制電池、關(guān)鍵礦物和充電組件等進(jìn)口。特朗普再次上臺(tái)后，這種競爭可能更加激烈。

礦業(yè)是一國工業(yè)制造業(yè)的重要基礎(chǔ)，涉及礦山勘探、投資、采掘、冶煉、金屬加工與貿(mào)易等復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛應(yīng)用于民用和軍事領(lǐng)域。在全球化背景下，各主要工業(yè)國越發(fā)注重本土工業(yè)化。上世紀(jì)70到80年代，美國制造業(yè)外包浪潮高漲，經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，制造業(yè)和采掘業(yè)衰落，經(jīng)濟(jì)支柱轉(zhuǎn)向金融和服務(wù)業(yè)。盡管奧巴馬曾力推“再工業(yè)化”，但成效有限。

特朗普政府在其第一個(gè)任期內(nèi)注意到美國在礦業(yè)領(lǐng)域的弱勢(shì)。2018年5月，美國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布關(guān)鍵礦物清單，顯示美國有31種礦物的進(jìn)口量占其年消費(fèi)量的一半以上，其中14種完全依賴進(jìn)口。美國對(duì)中國稀土元素鈧和鈮的依賴尤為嚴(yán)重，2019年約80%的稀土制品來自中國。為夯實(shí)礦業(yè)基礎(chǔ)，特朗普政府采取了一系列措施，包括簽署多項(xiàng)文件以確保關(guān)鍵礦產(chǎn)安全供應(yīng)，并試圖通過地緣政治戰(zhàn)略加大對(duì)海外關(guān)鍵礦產(chǎn)的投資，擠壓中國企業(yè)的空間。

疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈和航運(yùn)效能下降，使美國政治精英認(rèn)識(shí)到自主可控產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。特朗普政府試圖通過地緣政治戰(zhàn)略如“印太經(jīng)濟(jì)框架”、“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”等，加大海外關(guān)鍵礦產(chǎn)投資，并在非洲和拉美地區(qū)謀取美國公私部門的權(quán)力地位。非政府組織也積極抹黑中國企業(yè)在這些地區(qū)的礦業(yè)活動(dòng)，對(duì)中國在全球礦業(yè)開拓產(chǎn)生消極影響。

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